各乡镇（街道）政府（办事处），县直有关单位：

    经研究，现将《武平县2024年农村公厕管理行动实施方案》《武平县农村小微水体建设管护实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

武平县人民政府办公室

2024年4月18日

武平县2024年农村公厕管理行动

实施方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“小厕所、大文明，小厕所、大民生”理念，把公厕管理作为一项基础工程、文明工程、民生工程，与满足人民群众美好生活向往及补齐社会文明和公共服务体系的短板相结合，从思想认识、政策措施和体制机制等方面入手,抓好农村公厕管理行动，持续深化农村人居环境，全面提升乡村文明。

一、目标任务

结合农村人居环境整治提升、“清洁家园”行动，大力推行农村公厕管理行动，健全公厕管理长效机制，发挥镇、村主体作用，确保农村公厕设施常态化实现“三有四无”，即“有水、有电、有人管、无味、无垢、无尘、无积水”的管理目标，切实夯实乡村建设基础，持续提升人民群众获得感和幸福感。

二、重点工作

按照“全面铺开，整体提升”的思路，抓好农村公厕管理行动。

（一）提升管理服务水平。一是探索市场化管护机制。鼓励采用购买服务等方式，建立政府引导与市场运作相结合的管护机制,积极探索个性化、市场化、社会化的管控机制。二是配齐人员。要设专人管理公厕，落实好“一长两员”和管理制度上墙制度。“一长两员”指公厕长(由乡镇包村领导担任）、管理员、保洁员，于显眼处悬挂公厕长、管理员、保洁员的照片、姓名及联系方式、监督电话和管理制度，保洁状况记录留痕。三是创新智慧管理方式。加强互联网、物联网技术应用，探索推动农村公厕电子一张图，逐步实现寻厕精准导航。同时，按照“主客共享、舒适温暖”的要求，倡导行政事业单位、村党群服务中心通过共享公厕等方式，向社会免费开放。四是定期开展公厕评比活动。通过开展公厕评比活动，推动各村全面提升农村公厕管理水平，对基础条件好的公厕进行标准服务重点提升，打造星级公厕，发挥示范带动作用。

（二）提升设施维护水平。一是符合功能要求。公厕主体建筑、内部设施、给水排水、化粪池或贮粪池、无障碍设施等各类硬件设施应保持完好，各项功能应符合使用要求。二是规范标识系统。在主要路口明显处设置引导标志，设立夜间可识别标志牌或在公厕标志处安装照明灯，增强标志系统提醒功能。在适当位置设置符合国家标准的男女厕所、管理制度、投诉电话等各种标识牌。鼓励提供额外的便民服务，如卫生纸、洗手液等。三是强化常态巡查。对内部墙面、天花板、通风、冲水、洗手、照明等设施及门窗、隔断、大小便器完好性、洁净无破损、无缺失等进行常态化巡查检查，如有损坏应及时修复。

（三）提升卫生保洁水平。做好公厕内可视卫生，要做到地面、墙壁、房顶干净。及时清理便池，厕所内无杂物、无广告、无乱涂乱画、无明显气味；提升公厕周边卫生责任区环境卫生，做到无杂物、无积水、无污垢、无占用，公厕尾水不直排等；确保公厕内无活物，公厕内蝇、蚊、虫定期消杀，加强消毒；规范管理用具，确保工具间、工具架等摆放整洁有序，不占用通道。同时，加强对公厕保洁人员的培训。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇要提高认识，持续把农村公厕管理行动作为“清洁家园”行动重点来抓，乡镇主要负责同志要负起第一责任，要结合实际制定切实可行的实施方案，明确工作重点和目标任务，抓好工作推进。公厕所在村的村民委员会是农村公厕管护的责任主体，所在乡镇政府对农村公厕管护负有监管责任。县直各单位要共同努力、合力推进、相互配合、形成整体推进的工作格局。

（二）强化部门联动。县住建局牵头成立3个指导服务小组深入各乡镇开展业务指导服务工作，成员由县文体旅游局、卫健局、农业农村局、武平生态环境局等部门的业务骨干组成，强化工作指导。县住建局统筹协调指导乡镇做好公厕管护等工作；县卫健局负责农村卫生政策宣传工作；文体旅游局负责A级景区旅游公厕创建指导、旅游公厕管理；农业农村局将“农村公厕管理”行动纳入到“清洁家园”乡村建设行动中，列入考评；融媒体中心负责宣传报道，开设公厕清洁行动曝光平台和督查内容；县大督查大落实办负责抽查督导工作落实情况。

（三）强化资金保障。一方面可将农村公厕管护纳入农村保洁内容或委托第三方管护。另一方面以乡镇自筹为主，县财按照年度优秀乡镇给予激励资金，加大公厕管护资金投入，提高保洁员待遇。

（四）强化考核机制。指导服务小组分组结合“清洁家园”行动、部门例行检查等工作不定期对各乡镇进行暗访，对各农村公厕清洁存在问题及时进行通报或曝光；将“农村公厕管理”行动工作纳入到县对乡镇的绩效考评内容，由指导服务小组每季度对每个乡镇抽取10-20%的行政村的公厕开展情况进行季度考核，根据明察暗访和季度考核的结果，年终进行总评，总评实行百分制（考评细则详见附件），评选出“星级公厕”20座，给予授牌，评选出3个优秀乡镇。

附件：武平县农村公厕管理考评细则

附件

武平县农村公厕管理考评细则

武平县农村小微水体建设管护实施方案

根据《龙岩市河长制办公室关于开展农村小微水体星级评定工作的通知》（岩河长办〔2022〕9号）和《中共武平县委办公室 武平县人民政府办公室关于印发<武平县生态环境综合整治专项行动工作方案>的通知》（武委办发明电〔2023〕8号）要求，县委、县政府决定于2024年持续开展“清洁家园”行动，突出农村小微水体治理，打造治水护水新样板，结合我县实际，制定本方案。

一、总体思路

认真贯彻习近平生态文明思想，结合打造武平综合治理样板，坚持问题导向，精准施策，以“水体清澈、水面干净、污水收集、休憩空间、特色建设”为目标，全面推进我县农村小微水体治理，进一步提升我县“清洁家园”行动质效。

二、建设任务

2024年至2026年，全县计划打造农村小微水体建设项目100个，其中2024年按一类乡镇2个、二类乡镇1个（含民主、下坝、中赤、大禾、湘店镇）进行示范创建。

三、重点工作

按照“策、治、建、管”的思路，做好农村小微水体建设治理任务。

（一）精准策划。针对重点村居住集中区域内有汇水、输水、排水、蓄水功能，有持续存在状态的沟、渠、溪、塘、堰、库等农村小微水体，周边具备一定的公共共享空间，进行认真策划小微水体治理项目，形成项目库，分期分批有序开展治理。

（二）水体治理。结合县域农村污水治理工作及水质断面提升等工作，实现河水、污水分离，做到污水不直排、水面无垃圾、水质无黑臭，对水体基底进行有效清淤和铺设改造，方便居民亲水互动，进一步提升农村小微水体品质星级。

（三）建设提升

1.空间打造。打造公共共享空间，围绕水体周边，规划建设舒适温暖的公共共享空间，植入水文化，从步行道、绿化、景观、亭榭、小广场、停车场、便民配套设施等进行设计打造。

2.景观提升。路域绿带采用植物群落式和混交林式绿化。水域绿化宜加大沉水植物用量，增强水体的净化能力。河道绿化提倡自然生态设计，宜推广植物造景，采用湿生植物、挺水植物、浮水植物以及沉水植物进行绿化。慎用大面积的硬质广场、景观雕塑、修剪绿篱等。

3.简便运维。基底改造应设置沉砂口，便于定期清淤保洁，水面保持10-30cm。

4.安全兼顾。选址时注意交通安全，避免道路盲区，做好标识牌提示。合理设置隔离护栏、防滑地面，保障老人小孩安全，建设环保凉亭长廊等，为老年人提供遮阳、遮雨场所。

（四）管护提升。充分发挥乡村两级河长、河道专管员作用，加强对辖区小微水体、水体周边公共设施和景观绿化的日常巡查管护，并做好巡查记录，乡级河长每季一巡，村级河长每月一巡，河道专管员每周一巡；由乡镇明确保洁责任主体，负责打捞水面漂浮物，清理沉砂口内淤泥以及影响水生态的杂草、岸边的生活垃圾及其他废弃物等，人员活动频繁区域的小微水体保洁频次每周不少于一次，其他每月不少于一次；由乡镇明确水体周边公共设施和景观绿化的建后管护责任主体，做好公共设施维护及景观绿化养护。

四、工作要求

（一）部门联动。县农业农村局（人居办）牵头成立指导服务小组深入各乡镇开展建设指导工作，成员由县水利局、住建局、武平生态环境局等部门的业务骨干组成，强化工作指导。县农业农村局（人居办）统筹协调各部门参与农村小微水体项目建设指导；县水利局（河长办）具体负责建后管理指导和星级评定工作；武平生态环境局负责农村污水治理工作；县住建局负责建设指导，推进农村小微水体建设任务进度等工作，各乡镇于2024年4月30日前将小微水体整治项目报送县住建局、农业农村局、水利局（河长办）。

（二）社会参与。进一步加强社会参与意识，通过党员干部带头入户走访、摸底等方式，充分做到听民声民意、汇民力民智，建设群众满意的小微水体项目。积极宣传，引导村民自觉规范自身行为，提升环保意识，共同治理水体水质。

（三）资金保障。建设资金由乡镇负责统筹，结合流域治理、污水治理、乡村振兴等项目，积极策划项目向上争取资金，县直有关部门要精心指导、积极支持，县财政按以奖代补5万元/处标准支持建设。

（四）列入考核。将农村小微水体建设任务列入县对乡镇河湖长制年度考核内容，考核组每季度开展各乡镇小微水体项目考核评价工作，年终进行总评，确保农村小微水体管护的连续性和长效性。