武平县应急管理局关于印发《武平县金属

非金属露天矿山“一面墙”专项治理

实施方案》的通知

各非煤露天矿山企业：

根据国家矿山安全监察局福建局 福建省应急管理厅《关于组织开展金属非金属露天矿山“一面墙”专项治理的通知》（闽应急〔2026〕77号）有关要求，结合武平实际，制定了《武平县金属非金属露天矿山“一面墙”专项治理实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

 武平县应急管理局       

2026年7月22日   

武平县金属非金属露天矿山“一面墙”

专项治理实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，确保矿山安全生产治本攻坚三年行动圆满收官，根据《福建省应急管理厅 国家矿山安全监察局福建局关于组织开展金属非金属露天矿山“一面墙”专项治理的通知》（闽应急〔2026〕77号）精神，武平县应急管理局决定在全县范围内组织开展金属非金属露天矿山“一面墙”专项治理。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦露天矿山“一面墙”开采、违反开采顺序、安全距离不足、不按批准的安全设施设计留设边坡参数等突出问题，全面排查、系统治理、严格执法、巩固提升，坚决防范遏制边坡垮塌事故，推动全县露天矿山安全生产形势持续稳定向好。

二、治理范围

全县所有金属非金属露天矿山。

三、重点治理内容

（一）矿山边界管理情况。普通建筑用砂石露天矿山是否存在以山脊划界等违规设置采矿权边界行为。

（二）合法合规生产情况。是否按照批准的安全许可范围组织生产，周边的生产生活设施是否满足相关安全距离规定。

（三）开采顺序执行情况。是否严格遵循“采剥并举、剥离先行”原则，严格按照自上而下的开采顺序实施分台阶分层开采，是否存在擅自并段、掏挖开采、“一面墙”开采等违规作业行为。

（四）保安矿柱留设情况。是否擅自开采或者破坏设计要求保留的矿（岩）柱或者挂帮矿体。

（五）边坡参数控制情况。是否严格按照批准的安全设施设计设置安全平台和清扫平台，控制台阶高度、坡面角、工作帮坡角等参数。

（六）边坡稳定性分析监测情况。现状高度100米及以上边坡是否每年按照有关安全标准进行边坡稳定性分析；现状高度150米及以上边坡是否进行在线实时监测。

（七）现存“一面墙”防控措施落实情况。现存“一面墙”是否严格落实区域隔离、工程治理等针对性防控措施。

（八）地质灾害防治情况。是否对地质构造发育、易受降雨影响发生垮塌的边坡，及时制定并实施安全治理技术措施。

四、工作安排

专项治理时间：2026年7月至2026年12月。

（一）自查自改阶段（2026年7月至8月底）

所有露天矿山企业全面开展自查自改。矿山企业主要负责人（实际控制人）为专项治理第一责任人，要亲自组织安排部署、亲自排查、亲自监督落实整改。发现存在重大事故隐患或不具备安全生产条件的，要立即采取从危险区域撤出作业人员、停产停建整改等措施；对排查出来的问题隐患要严格按时整改到位，实施台账化管理，并经主要负责人签字盖章备查。

（二）检查执法阶段（2026年9月至10月底）

武平县应急管理局全面摸清本地区金属非金属露天矿山“一面墙”开采情况，建立健全“一面墙”排查治理台账（见附件）。结合年度监管执法计划，组织对“一面墙”开采矿山开展全面检查执法，严厉打击“一面墙”开采、违反开采顺序、安全距离不足、不按批准的安全设施设计留设边坡参数等典型违法违规行为；发现上述问题，要依法进行停产整顿，实施一案双罚并强化行刑衔接。对经停产整顿仍不具备安全生产条件的，要依法提请地方人民政府予以关闭。发现越界开采、违规爆破等行为的，要及时移送相关部门依法严肃查处。

两厅局将结合年度监督检查计划，适时组织对各地专项治理工作开展情况进行重点抽查；对检查不认真、问题突出、敷衍塞责的，进行约谈、通报、曝光并上报国家矿山安监局；对监管“放水”的，依法提请追究刑事责任。

（三）总结提升阶段（2026年11月至12月底）

武平县应急管理局要全面总结评估专项治理工作开展情况，梳理典型经验做法，深入分析存在的共性问题和突出问题，健全完善相关制度措施，巩固治理成效，不断提升露天矿山安全生产水平。

六、工作要求

（一）提高政治站位。要充分认识开展“一面墙”专项治理的重要意义，将其作为防范遏制露天矿山重特大事故的重要举措，加强组织领导，周密安排部署，确保专项治理取得实效。

（二）严格监管执法。要坚持严格规范公正文明执法，对发现的违法违规行为，依法依规严肃查处，坚决防止“一面墙”问题。要强化典型案例曝光，形成有力震慑。

（三）压实企业主体责任。要督促矿山企业严格落实安全生产主体责任，加大安全投入，加强边坡安全管理，提升本质安全水平。要落实分级分类监管制度，倒逼矿山企业落实主体责任，防止“一面墙”开采反复出现。

（四）强化协同联动。要加强与自然资源、公安等部门的沟通协调，形成工作合力。要将打击“一面墙”执法行动与年度执法计划有机衔接，防止多头重复检查，切实为基层减负。

（五）及时报送信息。武平县应急管理局于2026年10月8日前将“一面墙”排查治理台账、12月1日前将专项治理工作总结，报送省应急管理厅矿山安全监管处和国家矿山安监局福建局监察执法二处。

附件：“一面墙”排查治理台账

附件

“一面墙”排查治理台账

填报单位：                           填报人：                                   联系电话：

备注：矿山现状中填写停产、停建的矿山需注明停产、停建时间。