各乡镇（街道）政府（办事处），县直有关单位：

《武平县推动2024年一季度“开门红”“开门稳”若干措施》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武平县人民政府办公室

2024年1月18日

武平县推动2024年一季度经济发展

“开门红”“开门稳”若干措施

为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，落实中央、省委、市委、县委经济工作会议决策部署，扎实推进党建引领高质量发展“1+7”行动，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，巩固和增强经济回升向好态势，力争一季度主要指标增速高于全年预期目标并高于全市平均水平，以实际工作成绩检验主题教育成效，根据市政府办《关于印发龙岩市推动2024年一季度“开门红”“开门稳”的若干措施的通知》（龙政办规〔2023〕15号），结合我县实际，特制定如下措施：

一、推动重点产业企业提质增效 

1.落实税费减免政策。落实落细小规模纳税人减征增值税优惠、小型微利企业所得税减免优惠、增值税留抵退税、先进制造业企业增值税加计抵减、新能源汽车免征车辆购置税、残疾人就业保障金减免优惠、阶段性降低失业保险费率等各项政策，为相关市场主体和群体减负增能。（责任单位：县税务局、财政局）

2.强化“金银铜娃娃”企业培育。加强重点税源企业培育，夯实财政收入基础，继续筛选一批企业列为2024年度“金娃娃”“银娃娃”“铜娃娃”企业进行重点培育。通过完善细化培育措施,建立常态化挂钩帮扶机制，对纳税已上千万元的企业持续跟进扶持，稳经营稳税收；对有增收潜力的企业持续跟进培育，促进企业增产增效。力争2024年培育纳税千万元以上“金娃娃”稳增长企业、纳税500万元-1000万元“金娃娃”重点培育企业、纳税300万元-500万元“银娃娃”企业、纳税100万元-300万元“铜娃娃”企业各15家。力争一季度“金银铜娃娃”企业税收完成全年目标任务的三分之一以上。（责任单位：县财政局、税务局，各牵头培育责任单位）

3.稳住工业经济大盘。加强工业重点行业、重点企业的用电量、生产经营情况等监测协调，逐一跟踪帮扶福建塔牌水泥有限公司、星河电路(福建)有限公司、福建希恩凯电子有限公司、福建伊普思实业有限公司、龙岩金时裕电子有限公司等龙头企业稳产增产，推动福建省中触科技有限公司、福建省唯正智能科技有限公司、龙岩科宝新材料开发有限公司等2024年新增长点量产达产，推进福建省晶易科技有限公司、福建南鑫光电有限公司、福建芯必达科技有限公司、龙岩佳盛达电子有限公司、福建高衡智能装备有限公司等早日投产达产，贡献更多增量。〔责任单位：县工信科技局，各乡镇（街道）政府（办事处），武平高新区管委会〕  

4.支持工业企业稳产增效。落实省、市并研究制定我县一季度工业生产稳定运行有关措施，对符合国家产业政策规定、实现增产增效、工业用电增长、纳入省工业企业供需对接平台“小升规”培育库的2024年新投产纳统规上工业企业、规下转规上工业企业以及培育规模单位，给予一次性奖励。强化一季度稳生产正向激励，多渠道做好企业春节期间稳岗用工、生产衔接及要素保障，鼓励企业春节不停产、少停产、多生产。助力企业拓展市场，举办1次以上工业产品促销“手拉手”活动。力争一季度规上工业增加值增长8%，新增5家规上工业企业。〔责任单位：县工信科技局，各乡镇（街道）政府（办事处），武平高新区管委会〕

5.支持建筑业稳定发展。落实推动建筑业发展壮大等政策措施，大力培育建筑业龙头企业，支持建筑业增资晋级、引进落地，支持企业联合协作、增产增效，确保建筑业平稳增长。鼓励工程项目春节期间不停工，加大节后开工复工的用材、用工、用资保障，促进工程尽早全面复工。力争一季度建筑业增加值增长7.4%。〔责任单位：县住建局，各乡镇（街道）政府（办事处）〕

6.抓好冬春农业生产。落实冬种春收农作物目标任务和粮食生产奖补政策措施。抓紧抓好春耕春播、农资备供，完成马铃薯等春粮播种0.13万亩、蔬菜3.4万亩、油菜0.07万亩，确保春收作物丰收和重要农产品稳产保供。优化农业产业结构，稳定生猪产能，加快发展象洞鸡、福建白兔、黑山羊等家禽和草食性动物产业，大力发展果茶、林竹花卉、林下经济、生态渔业等特色农业，生猪出栏12.8万头、家禽出笼450万羽。完成植树造林2万亩，森林抚育2万亩，封山育林1万亩，新增紫灵芝种植面积3000亩。力争一季度农业总产值增长4.8%。〔责任单位：县农业农村局、林业局，各乡镇（街道）政府（办事处）〕

二、全力抓项目稳投资

7.加强重点项目攻坚。深入开展重大项目一季度“一月一签约”“每月开竣工”互比互看活动。聚焦项目全生命周期，持续落实“领导挂钩”“挂图作战”“发函提醒”“督查问效”“定期晾晒”项目推进“五大攻坚”机制，强化审批、用地、资金等生产要素保障，力争一季度实现开工项目34个、竣工项目5个，100个县重点项目完成投资20亿元以上。项目责任单位应加强施工组织，鼓励春节期间不停工、少停工、早复工，加快推进中央、省预算内投资、国债和专项债项目建设进度，形成更多实物量，高质高效推进重点项目建设。〔责任单位：县发改局、项目服务中心，各乡镇（街道）政府（办事处），武平高新区管委会〕

8.激发民间投资活力。在交通、水利、清洁能源、先进制造业等重点领域梳理公布一批细分行业，滚动推介民间资本项目清单，鼓励民间资本积极参与。强化政府投资和政策激励，实施政府和社会资本合作新机制，通过政策性金融支持、特许经营模式，吸引民间资本参与重大工程和补短板项目。（责任单位：县发改局，县直有关单位）

9.加大招商引资力度。制定出台《武平县2024年产业招商对接行动工作方案》，修订完善招商引资优惠政策。加强外出乡贤返乡联络工作，营造亲情招商、乡情招商、以商招商浓厚氛围，做到节前早动员、节中忙招商、节后抓落实，确保春节期间招商工作取得实效。加快推进亿松林业机器人装备生产、年产30万立方米轻质高强刨花板、可孚医疗用品生产等一批重大在谈项目，力争一米玻璃盖板材料、佳美玻璃盖板膜材等一批生产性项目实现签约。（责任单位：县商务局等各参赛单位）

三、深挖潜力促消费

10.开展商贸领域促消费活动。鼓励和引导商贸企业抓住“龙武高铁开通运营”“双节”等消费热点，制定一系列满减活动、特价打折、购物抽奖等多种形式的促销惠民活动，提升消费热度，实现“政府搭台、企业让利、线上线下齐开花”。支持企业、农场主、直播爱好者积极开展线上销售和直播销售。力争一季度社会消费品零售总额增长8%。（责任单位：县商务局）

11.促进文旅消费。宣传落实《武平县2024年高铁引客入武奖励办法》，持续开展“畅享高铁·旅居武平”高铁消费季优惠活动。不断补齐“吃住行游购娱”六要素短板，注重培育文旅市场主体，引导景区景点、乡村旅游重点村等开发一批体验性、互动性强的文旅融合产品。力争一季度接待游客160万人次，实现旅游收入13亿元。〔责任单位：县文体旅游局，各乡镇（街道）政府（办事处）〕

12.促进房地产市场平稳健康发展。支持刚性和改善性住房需求，引导房地产企业合理开展年终、春节促销活动。持续实行三孩家庭购房补贴，加大住房公积金支持力度。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，优化商品房预售资金监管。加快推进鸿泰尚城等项目建设，督促企业加快施工进度，及时申请办理预售许可，增加商品房供应量。力争一季度完成商品房销售面积与去年持平。（责任单位：县住建局、自然资源局、住房公积金管理中心、人行武平支行、武平银保监管组）

四、推动外贸外资稳增长

13.加大稳外贸力度。宣传落实各级稳外贸政策，鼓励企业拓展海外市场，积极协助企业申请各类境外参展补助。加强新洲林化、天兴物资等重点企业跟踪帮扶。加大进出口企业招引培育，重点做好伊普思、奕科等外贸新增长帮扶，支持重点企业开展外贸业务。（责任单位：县商务局）

14.吸引和利用好外资。大力宣传各级鼓励外商投资优惠政策，将政策精神及时准确地传达落实到具体企业，确保各项政策落地。加强在谈外资项目跟踪管理，支持有关企业增资扩产。（责任单位：县商务局）

五、提升服务保障能力

15.加强金融政策支持。加大再贷款政策落实力度。运用人民银行再贷款资金和创新货币政策工具，推动各类专项再贷款政策落地实施。鼓励银行业金融机构实行利率优惠，降低服务收费。引导银行业金融机构用好林业金融区块链融资服务平台。加大小微贷款支持。创新推广“随借随还”类金融产品，推动民营和中小微企业融资增量、扩面、降价，力争一季度普惠小微贷款增长20%以上。深化普惠金融改革，力争一季度涉农贷款增长15%以上、绿色贷款增长35%以上。推动金融业稳健运行。引导金融机构积极向上争取资源，确保多投放、早投放、快投放，推动一季度全县各项贷款余额稳步增长。稳妥开展上市公司股票质押、债券违约等风险化解工作，抓好企业信贷风险防范和处置，保持不良贷款率低位运行。（责任单位：人行武平支行、武平银保监管组）

16.加强稳就业保用工。经县工信科技局认定，积极采取措施稳定职工队伍，2024年春节当月连续稳定生产（当月用电量不低于上月80%）的工业企业，可按当月参加失业保险职工人数300元/人标准，给予最高不超过10万元的一次性稳定就业奖补。各类社会机构、企业“老带新”员工为我县辖区企业引进劳动力且稳定就业3个月以上并缴纳社会保险的，按引进劳动力人数给予500元/人的一次性用工服务奖补。所需资金均从各级就业补助资金中列支。加强用工服务和指导，举办“才聚武平·职等你来”系列招聘活动，免费为企业和求职者搭建招聘求职平台，办理就业推荐和求职登记，多渠道满足企业用工需求。支持企业开展在岗职工职业技能培训，按规定享受职业培训补贴。〔责任单位：县人社局，各乡镇（街道）政府（办事处），武平高新区管委会〕

17.加强用地用林保障。优化配置用林用地计划指标，对符合纳入国家重大项目、省级重点项目清单（能源、水利、交通、产业等）的项目，尽可能列入单独选址项目用地，使用国家计划指标。推进其他项目尽量上半年完成部分报批组件，使用预支新增建设用地计划指标。对计划指标不足但急需用地的重大项目，力争列入市级统筹协调安排。推行工业项目“标准地+承诺制”“拿地即发证、交地即开工”。（责任单位：县自然资源局、林业局）

18.提升审批服务水平。拓展提升“一件事一次办”、跨区域通办等利企便民服务，推广项目审批代办、信用承诺制等审批改革，加快项目能评环评审查等前期工作，提升政务服务水平。优化惠企政策兑现工作，提升线上办理，扩大免申即享，加快政策资金兑现落实。（责任单位：县行政服务中心管委会、发改局、武平生态环境局、财政局）

19.做好保供稳价工作。严格落实价格补贴联动机制，加强3个民生价格监测点的价格监测预警。春节期间启动政府差价补贴平价销售农副产品机制，全力做好重要民生商品保供稳价工作，确保市场供应充足、价格基本稳定。（责任单位：县发改局、商务局、农业农村局）

20.深化重点领域安全生产。科学研判低温天气、年终赶进度、人流物流车流增多等情况，严查密防矿山、工贸、烟花爆竹、消防、交通运输、燃气、文化旅游、森林防火等各类风险隐患，严格落实各项安全管控措施。春节前，各乡镇（街道）、县安委会成员单位党政主要负责人至少1次带队开展安全生产督导检查，全力防范化解重大安全隐患，确保安全生产形势平安稳定。〔责任单位：县安委会成员单位，各乡镇（街道）政府（办事处）〕

六、工作要求

21.压紧压实工作责任。各级各部门应提高政治站位，充分认识做好一季度“开门红”“开门稳”的重要性，加大统筹协调力度，落实落细工作责任，抓紧研究制定各行业各领域的配套政策措施，构建“开门红”“开门稳”1+N政策体系，推动全县经济工作开好局、起好步。

22.加强经济运行监测协调。各行业主管部门应健全经济运行监测协调推进机制，加强行业监测预警，及时协调解决经济运行中的困难问题，力促更多经济指标实现争先进位，奋力推进“开门红”“开门稳”。

23.强化政策兑现落实。各级各部门应加强惠企政策宣传解读和兑现落实，加强政策评估优化和研究储备，确保政策精准推送、及时落地见效。深化“千名干部挂千企”“企业服务日”等帮扶机制，及时帮助解决企业用地、用林、用工、资金、煤电油气运等困难需求，组织开展产销对接、产融对接活动，稳定市场预期，提振市场信心。

本措施自印发之日起施行，有效期至2024年3月31日，涉及的资金奖补政策以2024年1月1日为起算基准日。

武平县人民政府办公室                          2024年1月18日印发