关于印发《防汛防台风抢险

应急预案（2025年修订）》的通知

各股室、局属企事业单位：

经局党组会议研究同意，现将《武平县交通运输局防汛防台风抢险应急预案（2025年修订）》印发给你们，请结合各部门实际，认真贯彻落实。

武平县交通运输局

2025年5月19日

武平县交通运输局防汛防台风抢险应急预案

(2025年修订）

第一章 总 则

为切实做好全县交通运输系统防汛防台风应急工作，建立统一领导、分工负责、职责明确、运转有序、反应迅速，处置有力、依法规范、依靠科学的应急处置体系，提高交通运输系统应对处置能力，最大限度地减少灾害损失，确保人民群众生命财产安全，维护社会公共利益，保障我县国民经济持续协调健康发展，根据《龙岩市交通运输局防洪防台风应急预案（修订）》《武平县防汛抗旱防台风应急预案（2025年修订）》，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我县交通运输系统发生暴雨、洪水、台风灾害及相关次生衍生灾害时的防范和应急处置工作。

二、工作原则

1.以人为本，减少危害。坚持以人民为中心，切实履行交通运输应急抢险职能，把保障人民群众生命财产安全作为应急处置的首要任务，快速协调，科学调度，最大限度地减少汛期突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.两个坚持，三个转变。坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

3.快速反应，协同应对。坚持防灾、抗灾、救灾相结合，专业队伍和社会力量广泛参与相结合，在市交通运输局的指导下，按照县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的统一指挥部署，各单位、各股室密切配合，相互协作，建立交通运输突发公共事件应急组织体系。快速抢通公路、水路，尽快恢复通车、水上通航和运输秩序。

4.整合资源，提高效率。坚持条块结合、资源共享、信息互通，有效整合和合理利用社会资源，加强与武平公路事业发展中心及公安交警等部门的联系和配合，建立健全应对处置联动机制，提高处置综合管理水平。

第二章 组织机构与主要职责

武平县交通运输局防汛防台风抢险工作领导小组：

组  长：江禄全

常务副组长：兰玉成

副组长：王鹏飞、赖可添、林小辉、童永彬、罗文彬

王毅元

下设办公室（以下简称局防汛办），设在局综合股，在局防汛抢险应急工作领导小组领导下开展工作。由蓝日炜同志任主任，成员有：王世祥、刘伟能、林俊武、陈炳生、谢平、钟玉琳、       余巧、林福新、石日峰。

一、局防汛防台风抢险应急领导小组职责

1.在县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下，指挥交通运输行业防汛防台风工作，协调处理有关事宜；

2.开展防汛防台风宣传教育，组织开展抢险技术培训和演练；

3.部署和组织本单位防汛防台风检查和各项准备工作，督促检查农村公路桥涵水毁等的修复，处理影响安全畅通的有关问题；

4.制定和组织实施防汛防台风应急抢险方案，并及时上报指挥决策机构，贯彻执行上级防汛防台风调度指令；

　　5.负责本单位防汛经费和物资的计划、管理、调度，以及防汛抢险队伍的组织调配；

　6.研究解决有关防汛抢险应急工作的重大问题。

二、局防汛办职责

1.向各工作组传达县防汛指挥中心及上级相关部门的工作指令并监督落实；

　  2.收集各工作组的工作进展情况，及时向局防汛防台风应急领导小组报告；

　  3.负责灾情和突发公共事件工作信息的发布；

　　4.及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和防汛抗洪工作情况；

　　5.组织协调有关部门做好局防汛抗洪工作；

　　6.负责处理领导小组日常事务，完成领导小组交办的其他事项。

三、具体工作组的组成与职责

根据工作需要，领导小组下设5个工作组，分别为：安全督导组、隐患排查处置组、运输管控组、道路抢通组和后勤保障组。

1.安全督导组（设在局安全监督股）

组  长：赖可添

成  员：安监股全体成员

主要职责：根据我县实情，负责督导辖区内的公路抢险各工作组的工作进展情况，及时、准确反馈各工作组在抢险工作中碰到的难点、热点问题，保证工作的顺利、有序进行。

2.隐患排查处置组

（1）农村公路安全隐患排查处置组（设在农村公路养护所）

  组  长：王鹏飞

成  员：县农村公路养护所、工程股、县农村公路发展服务中心全体成员。

主要职责：组织全县各乡镇农村公路专管员及武平公路事业发展中心，开展道路高陡边坡、桥涵等公路重点部位和薄弱环节的巡查，收集、评估、整理和上报灾情信息。发现隐患尽快修复，对易积水路段进行疏通，对不能及时恢复交通的，应在公路两头设立警示标志，对道路实施临时封闭。组织人员、设备进行抢修，最短时间内恢复交通。

（2）在建工程安全隐患排查处置组（设在工程股）

组  长：林小辉

成  员：工程股、县农村公路发展服务中心全体成员

主要职责：负责督促在建工程项目参建单位加强防汛防台风险情检查，加强安全隐患排查，督促在建工程项目参建单位迅速组织人员转移避让或采取排险防治措施，并在危险区域设置警示标志。必要时启动在建工程应急预案。

（3）路政巡查处置组（设在交通综合执法大队）

组  长：罗文彬

成  员：县交通运输综合执法大队全体成员

主要职责：负责因洪水台风等自然灾害可能造成交通运输中断、阻塞等情况的应对工作，以实施紧急救援、秩序维护为重点，建立部门联动机制，加强与公路养护、运输管理、公安交警等部门联系，形成合力，及时排除险情，控制、减轻和消除自然灾害引发的危害，恢复交通运输正常运行秩序，保障公路畅通，避免和减少人员伤亡和财产损失。

3.道路（水路）运输管控组（设在县运输发展中心）

组  长：赖可添

成  员：县运输发展中心、运输股全体人员

主要职责：负责对道路、水路运输市场进行监控，收集、评估、报告、传递防汛防台风安全与预警信息，组织开展对辖区所有道路运输企业及渡口码头防汛防台风工作的检查、督查与指导，发现道路损毁影响道路运输安全时，指导运输企业迅速调整运力和运行线路，确保运输安全；做好应急运力储备，保证重点人群、地区和紧急物资运输需要，加强对危险货物运输管理。对有安全隐患或不能畅通的路段不得安排客运班线，严格控制县乡道路夜间班线，做好滞留旅客的食宿安置和疾病控制，并组织运力输送；对不能通航的时间禁止渡船通航，必要时启动应急处置预案。

4.道路抢通组（设在农村公路养护所）

组  长：王鹏飞

成  员：农村公路养护所、工程股、农村公路发展服务中心全体成员。

主要职责：根据险情及时落实物资、人员、车辆等工作的调度，视情分成几个工作组，调派技术力量和工程机械赶赴现场，对公路损毁抢险工作进行指导，现场制定公路损毁修复方案和车辆绕行方案，在采取必要措施，防止毁情扩大的同时，采用清理溜方、修筑便道、架设便桥或制定切实可行的绕行方案，尽一切可能保证安全畅通。

5.后勤保障组（设在综合股）

组  长：王毅元

成  员：综合股、计财股全体人员

主要职责：根据防汛防台风应急处置需要，统筹协调防汛经费、物资、车辆、人员使用，做好信息发布和新闻报道的审核报关工作。

第三章 组织保障

一、人员保障

县交通运输局成立专业应急抢险队伍，加强专业装备建设，加强培训和演练，提高抢险救灾队伍的快速反应能力。

二、设备和材料保障

县农村公路养护所要在水毁多发路段储备一定数量的砂石材料、编织袋、交通标志，汛期前应加强公路抢险物资准备，定期检查、维护和保养抢险机械设备，以便出现应急情况时能够第一时间投入使用

运输发展中心指导客货运企业落实应急运力储备，强化防汛防台风期间的运输管理和调度。

三、应急通信保障

应急预案启动后，县交通运输局和所属各单位全体干部职工要保证电话畅通，手机必须24小时开机。深入通讯中断地区抢险救援时，有条件的情况下应当携带卫星通讯设备，保持联络畅通。

第四章 应急响应启动条件及应对程序

（一）防汛防台风Ⅳ级响应

1.启动条件：县防指启动防汛防台风Ⅳ级响应。

2.主要应对措施：

（1）局防汛办发出启动防洪防台Ⅳ级响应通知，传达贯彻县防指和上级交通运输部门防汛工作指令和上级领导指示，部署落实防汛防台风各项工作。

（2）局防汛办做好值班安排，落实值班人员。值班人员保持通信畅通，及时接听电话并查看传真，做好值班记录，接到突发事件信息要立即向主要领导报告，值班人员要及时做好交接班相关手续，及时收集上报险情灾情信息。

（3）局防汛办汇总相关信息（其中：县农村公路养护所统计公路阻断及损失相关信息，县运输发展中心统计道路运输、水路运输相关信息），经领导审核后，按要求报送县防指和市交通运输局。

（4）农村公路养护所、县运输发展中心组织有关单位、企业对公路、桥涵、运输场站、渡口码头等设施的重点部位和薄弱环节加强巡查，发现隐患尽快修复。对易积水路段进行疏通，发布路况信息，设置警示标志提醒驾驶员注意行驶安全。密切关注天气发展趋势，及时向有关单位、企业发布预警信息，提前做好准备措施。

（二）防汛防台Ⅲ级响应

1.启动条件：县防指启动防汛防台风Ⅲ级响应。

2.主要应对措施：

（1）局防汛办发出启动防汛防台Ⅲ级响应通知，传达贯彻省市县防指和上级交通运输部门防汛工作指令和上级领导指示；局防汛防台风抢险工作领导小组提出防汛防台应急工作要求，必要时派出由局班子成员带队的专门工作组前往受灾严重的地区，指导、协助、督促抗洪抗灾工作。

（2）启动“主要领导负总责、班子成员带班、值班人员24小时值班”机制，在县防指统一领导指挥下，部署和开展防汛防台工作，局防汛防台风各工作组立即上岗到位，组织开展暴雨洪涝灾害的防御。

（3）在建工程安全隐患排查处置组督促在建项目业主做好低洼地、地质灾害隐患点等危险地带人员的安全转移工作。

（4）农村公路安全隐患排查处置组加强对易受洪水威胁的农村公路、桥涵等设施的重点部位和薄弱环节的检查巡查，及时清理路面积水、塌方、山体滑坡等灾害隐患，在限行、禁行路段设置临时警示引导标志，引导车辆合理绕行分流。

（5）道路（水路）运输管控组加强对运输场站、渡口码头等重点部位和薄弱环节的检查巡查，组织有关力量优先保证防汛抢险人员、转移疏散人员、防汛抢险救灾物资器材等运输需要；组织做好危险品运输工作；协助当地政府做好交通沿线低洼地、危房、地质灾害隐患点等危险地带人员的安全转移工作。

（三）防汛防台Ⅱ级响应

1.启动条件：县防指启动防汛防台风Ⅱ级响应。

2.主要应对措施：

（1）局防汛办发出启动防汛防台Ⅱ级响应通知，传达贯彻上级防指和上级交通运输部门防汛工作指令和上级领导指示。

（2）局主要领导在岗组织指挥，实行24小时领导带班值班制度，在县防指统一领导指挥下，部署和开展防汛防台风工作，组织开展暴雨洪涝灾害的防御。

（3）隐患排查处置组督促有关单位对农村公路、桥涵、在建工地、运输场站、渡口码头等设施的重点部位和薄弱环节加强巡查，尽快修复安全隐患。密切关注天气发展趋势，提前做好准备措施。

（4）县运输发展中心负责组织有关力量优先保证防汛抢险人员、转移疏散人员、防汛抢险救灾物资器材运输。组织做好危险品运输工作。

（5）组织交通建设工地、渡口码头、道路客运等执行防洪防台预案要求，提前落实必要的停工、停渡、停航或暂停作业、暂停运营、管制通行等措施。与公安、应急管理等部门合作，协调救援车辆、清障车辆等，快速处理积水，清理溜方，引导车辆绕行，及时疏导交通，避免拥堵和事故。

（四）防汛防台Ⅰ级响应

1.启动条件：县防指启动防汛防台风Ⅰ级响应。

2.主要应对措施：

（1）局防汛办发出启动防汛防台风Ⅰ级响应通知，局主要领导在岗组织指挥，实行24小时领导带班值班制度，全面落实各项防御措施。

（2）对交通建设工地、渡口码头、道路客运等全部实行停工、停渡、停航或暂停作业、暂停运营、管制通行等措施。

（3）道路救援组按照市、县防指要求，迅速投入抢险救灾。抢险物资器材准备就绪，做到随调随到。

（4）调派抢险力量和救援车辆到易堵点、易滑点，疏导交通，防止因积水或连续强降雨导致的拥堵。对水毁修复时间较长的重大灾情点，做好交通管制工作，确定绕行路线，设立绕行引导标志，并协助属地政府、公安部门通过媒体向社会公告。

（5）县运输发展中心负责组织有关力量优先保证防汛抢险人员、转移疏散人员、防汛抢险救灾物资器材运输。组织做好危险品运输工作。

第五章 报告制度与信息发布

局防汛办负责交通系统防洪防台风应急处置事件信息报送、发布管理工作，及时准确、科学严谨、客观全面发布权威信息，重大信息发布前，须征求县政府新闻办公室意见。接到重大汛情、旱情、险情和较大以上灾情报告后，应及时报告县委、县政府和县防指，并做好续报。

第六章 附 则

一、宣传教育、培训与演练

1.宣传教育：广泛开展应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关的法律法规的宣传教育，提高全体职工的防灾救灾意识和能力。

2.培训：加强交通应急抢险队伍建设，组织应急抢险人员上岗前和常规性的培训，建立一支业务精湛、行动迅速、能打硬仗的专业应急抢险队伍。

3.演练：有针对性的定期组织演练或训练，使各部门、单位、行业企业明确岗位与职责，增强部门之间的配合与协作，提高整体应急反应能力，及时发现预案和程序之间的缺陷，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。

二、责任和奖惩

对在防汛防台风工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人按有关规定给予表扬；对玩忽职守、不执行命令造成损失的单位和个人依法给予相应处罚及责任追究。

三、其他事宜

1.本预案由武平县交通运输局负责解释。

2.本预案自印发之日起实施，原2025年3月14日印发的《武平县交通运输局2025年防汛防台风抢险应急预案》自本预案发布之日起不再执行。

附件：1.武平县道路客运应急运力明细表

2.武平县道路货运应急运力明细表

3.各乡镇应急抢险工程机械联系清单

4.武平县交通运输局应急物资装备储备明细表

           5.武平县交通运输局应急保障救援队人员情况表

抄送：市交通运输局，县防汛办。

武平县交通运输局                        2025年5月19日印发