武平县人民政府安全生产委员会办公室

关于深入学习宣传和贯彻落实新修订

的《福建省安全生产条例》的通知

各乡镇（街道）政府（办事处），县政府安委会各成员单位，有关企业：

《福建省安全生产条例》(以下简称《条例》)已于 2024年5月29日经福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议修订通过，自2024年9月1日起施行。为深入开展《条例》学习宣传贯彻活动，现就有关事项通知如下:

一、充分认识《条例》颁布实施的重大意义

《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，突出事故隐患排查治理和事前预防，强化生产经营单位全员安全生产责任制,为保障人民群众生命和财产安全提供有力法治保障，对提高我县安全生产治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。各级各有关部门要充分认识《条例》颁布实施的重大意义认真学习宣传贯彻，提高学习宣传、贯彻实施《条例》的自觉性把思想统一到精神上来，切实增强搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，采取切实有力的措施推动《条例》学习宣传和全面贯彻落实。

二、全面把握《条例》的核心内容

《条例》规定了总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利与义务、安全生产监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任以及附则等内容。各级各有关部门要深刻领会《条例》的精神实质和丰富内涵，加强对其确立的新制度新内容、新罚则的学习和理解。一是进一步健全生产经营单位安全生产责任体系。《条例》在总则中进一步明确生产经营单位安全主体责任，细化全员安全生产责任制规定，明确安全生产考核结果与奖惩措施挂钩,安全生产工作和履职情况接受从业人员监督，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，明确编制风险分级管控清单和隐患排查清单等预防措施，同时加强重大危险源监控预警的防范措施。二是完善生产经营单位从业人员权利保障。《条例》增加了生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担责任的规定，并扩展安全保障范围，将生产经营单位的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位对从业人员安全生产的统一管理。三是强化政府监管职责。《条例》明确了新兴产业、领域的安全生产监管责任，由政府编制安全生产权力和责任清单，功能区管理机构加强危险物品、金属冶炼等重点区域的安全生产管理，明确政府、部门安全生产监管人员的法律责任。四是彰显法律的人文关怀,《条例》增设有关事故影响的心理援助规定，对生产安全事故中心理健康可能受到影响的从业人员及其家属、救援人员等进行心理援助的规定。五是填补法律的空白。《条例》规定了事故调查组组长的产生程序以及具体情形下事故调查组的成员组成。针对高危作业和事故多发行业特点，对危险物品、化工行业、矿山开采、建设工程等重点行业领域增加了有关规定。

三、广泛开展《条例》宣贯培训活动

（一）广泛开展社会宣传。要结合防灾减灾宣传周、安全生产月、119 消防宣传月、宪法宣传周、122全国交通安全日等系列主题宣传活动，充分运用“五个一百”安全应急保障提升工程等宣传平台和广播、电视、网络、报纸、杂志等传统媒体和新媒体，有效地开展形式多样、内容丰富的《条例》宣传，在全社会形成强大的舆论氛围和宣传声势，将《条例》精神迅速传达到各级各相关部门和生产经营单位。

（二）抓好领导干部、执法人员学习培训。要采取专题讲座座谈交流等方式，对各级政府及有关部门负责人进行培训，深入阐述《条例》明确的主要制度及其精神要义，增强领导干部依法抓安全生产工作的能力。将《条例》的学习纳入安全生产行政执法人员执法资格培训、业务考核的重点内容。学习培训分三个阶段进行:

1.集中学习阶段(7-9月)。各级各部门组织专题学习会，集中对《条例》进行解读和学习。领导干部和安全生产监管人员至少参加一次集中学习培训。

2.自学研讨阶段(10-11月)。各级各部门要利用业余时间自学《条例》，并撰写学习心得。组织专题研讨会，就《条例》实施中的难点和重点问题进行深入研讨。

3.抽查检查阶段(12月)。为确保各级各部门《条例》知识的学习成效，县安委办将对乡镇（街道）和县直有关部门的学习情况随时抽查、检查并进行通报。

（三）认真组织生产经营单位开展学习。要将《条例》纳入生产经营单位主要负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员各类培训活动的重要内容，有计划、分层次、分行业地举办生产经营单位《条例》学习培训，让生产经营单位及其相关人员了解明确生产经营活动中的法定权利、义务和在安全生产中必须遵守的行为规范。

四、有关工作要求

（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视《条例》的贯彻落实工作，结合工作实际，把贯彻落实《条例》列入工作计划，制定《条例》宣传贯彻工作方案，作出具体安排。

（二）明确工作责任。各级各部门主要负责人要切实担负起《条例》宣传贯彻的工作责任，要细化宣传要点，明确责任分工，健全保障措施，切实把各项宣传贯彻工作落到实处。

（三）强化督促指导。各级各有关部门要加强督促和指导，确保层层推进、项项落实，切实增强宣传贯彻工作的实效性。县安委办将对各级各有关部门宣贯情况进行检查督导，并将《条例》贯彻落实情况纳入县对乡镇（街道）、县直单列考核单位安全生产年度考核内容。

武平县人民政府安全生产委员会办公室

2024年8月9日