武平县2025年法治政府建设年度报告

　　市委、市政府:

　　2025年,武平县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想,全面落实中央、省、市关于法治政府建设的部署要求,法治政府建设不断取得新成效,为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关工作情况报告如下:

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)强化理论武装,筑牢法治思想根基

　　武平县坚持把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南,并列为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重点内容。县委高度重视,统筹谋划,制定印发《武平县学习贯彻习近平法治思想十五条措施》,明确学习主题、时间节点、责任单位和具体要求。各乡镇(街道)、县直各部门结合实际细化学习计划,通过集中学习、专题研讨、交流座谈等多种形式,持续深化对习近平法治思想的理解把握。2025年以来,全县累计组织开展习近平法治思想专题宣讲30余场次,受众达1.2万人次。

　　(二)完善制度体系,提升依法行政水平

　　一是严格落实重大行政决策程序。编制目录经县政府常务会议、县委常委会会议审议通过后公开,2025年重点对4件县政府及办公室规范性文件开展决策后评估,排查实施成效与问题,为优化调整提供依据。二是强化规范性文件备案审查。坚持“有备必审、有错必纠”,2025年以来向市政府及县人大备案5件,及时率、完整率100%;审核县政府文件及招商引资合同34件,出具23份意见防范法律风险,接收乡镇部门备案材料11件。三是保障公平竞争与民营经济权益。落实《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规,深化“两审联动”机制,将合法性审查与公平竞争审查融入文件制定、政策出台全流程,排查市场准入壁垒、不公平竞争等问题。

　　(三)深化执法改革,推进公正文明执法

　　一是推进执法体制改革。以片区联合执法为突破口,完善“片区统筹、部门联动、县乡协同”工作机制。2025年开展联合执法33次,查处案件89起。二是强化执法人员资格管理。出台制度将行政执法人员持证情况作为评优评先、绩效考评和提拔晋级重要依据,截至2025年12月底,乡镇(街道)应考人员持证率由32.8%增至95.4%,县直单位由62.4%增至89.3%,典型经验在《福建法治报》刊发。三是扎实开展“三项工作。一体推进基层行政执法领域突出问题专项整治、办好群众身边具体实事、规范涉企执法“三项工作”。工作专班建立4本台账,登记问题439个、民生实事1228件、问题线索50条,各单位坚持标本兼治确保整改实效。严格规范涉企行政检查,落实“综合查一次”“双随机、一公开”等措施,在全市率先推出“统一涉企检查日”制度。2025年全县行政检查4600余次,同比下降27.7%。

　　(四)加强复议应诉,有效化解行政争议

　　一是发挥行政复议主渠道作用。贯彻新修订的行政复议法,围绕提高复议诉讼比、调撤率和案结事了率推进实质化解。2025年新收案件94件(同比增加42%),审结63件,简易审理13件,复议合法率100%,调解和解、撤回等终止审理19件,调撤率32%,纠正违法7件,纠错率11.1%。二是做好行政诉讼应诉工作。落实涉诉报备规定,跟踪督促应诉进程。定期召开应诉专题会、研讨会、府院联席会,深化诉前诉中调解。全年败诉率有效控制,行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　(五)优化服务供给,健全公共法律服务体系

　　一是夯实基础。整合法律援助、人民调解等资源,强化县级中心枢纽作用,推进“所站一体”建设,2025年17个乡镇(街道)设公共法律服务站,村(社区)服务功能得以完善。二是聚焦民生。深化法律援助,开展“法援惠民·携手筑梦”等公益活动,为农民工等特殊群体开通“绿色通道”,2025年以来受理法律援助365件,含民事75件、刑事70件、法律帮助221件。三是护航发展。深化“放管服”改革,县行政服务中心“惠企政策兑现窗口”升级为“一站式”企业服务中心,集成惠企事项138项,受理办件1.5万余件,兑现资金超9000万元,“全程网办”率达75.33%,“无证明城市”建设成效显著。县司法局牵头多部门开展“法治护航·助企发展”主题宣传活动,深入推进“千名干部挂千企”活动,领导干部带队走访帮扶企业1450余人次,协调解决涉法诉求137个。县发改局开展招标投标领域专项整治,排查项目621个,移送问题线索63条,构建公平透明市场环境;健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制,清偿率保持100%。

　　(六)多元协同发力,高效化解社会矛盾纠纷

　　一是做实人民调解。2025年共排查调解各类矛盾纠纷4528件,调解成功4528件,调解成功率100%。开展人民调解员业务培训,开展3次人民调解与安置帮教业务培训,提升调解员业务能力。二是推进行政调解。加强业务指导,对重点行政部门开展规范行政调解工作程序,建立健全台账制度。2025年以来,共受理行政案件706件,调解成功706件,调解成功率达100%。三是强化品牌引领。积极培育特色调解品牌,2025年中华全国人民调解员协会授予武平县司法局“组织宣传调解工作表现突出集体”,武平县医疗纠纷人民调解委员会被评为2022-2023年度全国平安医院建设表现突出集体。

　　二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　(一)高站位统筹,全面强化组织领导核心力

　　县委、县政府始终将法治建设作为全局性、基础性工程摆在突出位置,坚持高位推动,定期召开县委常委会会议、县政府常务会议听取汇报、研究部署、解决问题,切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。县委常委会会议、县政府常务会议全年专题研究法治建设工作12次,解决重点问题36项,为法治建设提供了坚强的领导保障。

　　(二)高效能运转,着力健全法治建设运行机制

　　县委依法治县办切实发挥牵头抓总、综合协调职能,推动形成上下贯通、左右协同的法治建设工作格局。各协调小组建立常态化议事机制,定期召开专题会议。

　　(三)高标准落实,压紧压实法治建设主体责任

　　严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,制定县级领导干部法治建设责任清单,纳入领导班子和领导干部年度考核范围,以推动各级党政主要负责人带头尊法学法守法用法。建立法治建设“月调度、季通报、年考核”工作机制,开展专项督察2次,整改问题28项。

　　三、2025年法治政府建设存在的不足

　　一是法治思维融合不够深,部分干部学用脱节,运用法治方式解决复杂问题能力有待提升。二是执法规范化不均衡,基层执法记录设备使用、音像归档等环节存在薄弱点,对新经济业态包容审慎监管探索不足。三是服务供给存在差异,乡镇(街道)法律人才短缺,资源分布不均。四是督察力量较为薄弱,法治督察队伍专业化水平与监督任务要求尚有差距。

　　四、2026年推进法治政府建设计划

　　2026年,武平县将以习近平法治思想为引领,重点推进五个方面的工作,开创法治政府建设新局面。

　　(一)加强“思想铸魂”。将习近平法治思想纳入干部教育培训必修课,通过专题培训班、法治研讨、“以庭代训”等方式强化教育,创新“互联网+普法”模式,培育“法律明白人”骨干队伍,实现行政村(社区)全覆盖。

　　(二)实施“制度提质”。建立重大决策“专家论证+风险评估+公众参与”三维审查机制,推行决策事项“清单化管理、项目化推进”,确保决策科学民主合法。

　　(三)聚焦“执法规范”。深化“智慧执法”建设,提升移动执法终端使用率,实现执法数据实时上传、动态监管;开展行政执法“三项制度”提质增效行动,及时整改执法问题。

　　(四)注重“服务惠民”。推进公共法律服务“一体化”建设,整合资源提供便捷高效服务;深化“法企同行”机制,组建企业法律服务团,实现重点产业园区企业“法治体检”全覆盖。

　　(五)深化“强基固本”。加强干部法治素养和执法能力培养,通过常态化培训和实战演练提升专业水平;引入社会监督力量,选聘特约监督员提升监督社会化水平;持续深化大调解体系建设,培育特色调解品牌,提升矛盾纠纷多元化解水平。

　　中共武平县委            武平县人民政府

　　2026年1月 9 日