一、背景依据

党中央、国务院、省委、省政府、龙岩市委、市政府和武平县委、县政府始终高度重视残疾人事业发展，对残疾人格外关心、格外关注。残疾人事业发展是社会主义现代化的必然要求，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，党中央、国务院对老区苏区的发展更加重视，我县将迎来加快残疾人事业高质量发展的重要机遇期。依据市政府印发的《龙岩市“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》和《武平县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定《武平县“十四五”残疾人保障和发展规划》。

二、目标任务

到2025年，残疾人收入与全县平均水平差距进一步缩小，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平，助残氛围更加浓厚。多层次的残疾人社会保障制度基本建立，多形式的残疾人就业支持体系更加完善，残疾人实现更加充分、更高质量的就业，均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备，无障碍环境持续优化，残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现，残疾人事业基础保障条件明显改善，治理体系和治理能力不断优化，质量效益进一步提升。

到2035年，残疾人事业与经济社会协调发展，与我县全方位高质量发展超越的目标相适应。残疾人物质生活更为宽裕，精神生活更为丰富，与社会平均水平的差距显著缩小。残疾人充分享有更多平等参与、公平发展的权利和机会，残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展。

《规划》提出，“十四五”期间，推动实现残疾人家庭人均收入年均增速与全市生产总值增长基本同步，到2025年，城乡残疾人技能培训710人，符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例、困难残疾人生活补贴覆盖率达到100%、重度残疾人护理补贴覆盖率达到99%，残疾人城乡居民基本养老保险参保率达到99%（含）以上，残疾人城乡居民基本医疗保险参保率达到98%（含）以上，残疾儿童少年义务教育入学率达到99%(含)以上，残疾人基本康复服务覆盖率、残疾人辅助器具适配率达到92%（含）以上，残疾人家庭无障碍改造350户。

三、主要内容

《规划》主要阐述规“十四五”期间残疾人事业发展的指导思想、基本原则、主要目标和实施目标任务具体措施，规划期为2021年至2025年。主要分五大部分，九个专栏。

第一部分为编制背景。总结“十三五”时期残疾人事业发展和残联工作的成效及存在差距。

第二部分为总体要求。提出“十四五”时期推动残疾人事业高质量发展的指导思想、基本原则和主要目标，设置了12项主要指标（详见专栏1）。

第三部分为主要任务。提出“十四五”时期残疾人社会保障、就业创业、残疾预防与残疾人康复、残疾人教育、基本公共服务五个方面的任务。具体为：一是着力健全残疾人社会保障机制，持续增进民生福祉。提出了巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、不断强化社会救助保障、落实残疾人社会福利制度和社会优待政策、扩大残疾人社会保险覆盖面、加快发展残疾人托养和照护服务、切实保障残疾人基本住房安全、加强重大疫情自然灾害等重大突发公共事件中对残疾人的权益保障、落实残疾军人和伤残人民警察抚恤优待政策等8个具体举措；二是完善残疾人就业创业支持体系，提升残疾人自我发展能力。提出了完善残疾人就业扶持措施、全力促进促进残疾人就业创业、提升残疾人职业素质和就业创业能力、提升残疾人就业服务能力、切实维护残疾人就业权益等5个具体举措；三是增强残疾预防与康复服务实效，提高残疾人健康水平。提出了完善残疾人康复服务体系、提高残疾人康复服务能力、着力提升残疾人康复服务温度、加强残疾人康复服务机构建设和监督、强化残疾预防工作等5个具体举措；四是提升残疾人综合素质，促进残疾人全面发展。提出了健全残疾人教育保障体系、提高残疾人教育质量、增强残疾人教育保障能力等3个具体举措；五是推进法治化和无障碍建设，保障残疾人享有平等权利。提出了提升残疾人公共文化服务水平、推进残疾人体育全面发展、完善残疾人法律服务和权益维护机制、推进无障碍环境建设、加快发展信息无障碍、营造扶残助残文明社会氛围等6个具体举措。

第四部分为支持条件。在领导体制、投入机制、基础设施和信息化建设、科技创新和人才培养、社会力量和市场机制、服务能力、组织作用、残疾人事业交流等方面明确举措。

第五部分为实施机制。明确制定配套实施方案、实施评估等措施，保障我县《规划》落地见效。