武平县2021年财政决算（草案）
— 2022年8月25日在县十八届人大常委会第四次会议上
主任、各位副主任、各位委员：
我受县人民政府委托，向县人大常委会报告2021财政决算（草案），请予审议。
一、一般公共预算收支决算情况
1.收入决算。县级一般公共预算收入105037万元，完成调整预算数的94.4%，同比增长3.6%；加上一般债券转贷收入42608万元、上级补助收入198201万元、上年结余收入23582万元、调入预算稳定调节基金5290万元、调入资金28643万元），收入总量403361万元。
2.支出决算。一般公共预算支出275539万元，完成调整预算数的78.1%，同比下降18.9%；加上债务还本支出33571万元、上解上级支出8733万元、补充预算稳定调节基金4137万元，支出总量321980万元（不含年终结余）。
3.收支相抵年终结余81381万元。
二、政府性基金收支决算情况
1.收入决算。县级政府性基金收入88062万元，完成调整预算数的132.2%，同比增长29%；加上专项债券转贷收入34933万元、上级补助收入5481万元、上年结转11315万元、收入总量139791万元。
2.支出决算。政府性基金支出71068万元，完成调整预算数的90%，同比下降51.6%。加上债务还本支出14668万元、调出资金26896万元，支出总量112632万元（不含年终结余）。
3.收支相抵年终结余27159万元。
三、国有资本经营预算收支决算情况
1.收入决算。根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）精神，我县因国有资本经营预算收支总量较小，不再单独编制收支预算，因此2021年国有资本经营预算只有上级补助收入4万元及上年结余47万元，收入总量51万元。
2.支出决算。因不再单独编制收支预算，支出只有上年结余47万元调出至公共预算，支出总量47万元（不含年终结余）。
3.收支相抵年终结余4万元。
四、社会保险基金收支决算情况
1.收入决算。社会保险基金收入39336万元，完成调整预算数的100.8%，同比增长1.3%。
2.支出决算。社会保险基金支出34941万元，完成调整预算数的99.3%，同比增长5%。
3.结余情况。当年收支结余4395万元，加上上年结余30276万元后，年终累计结余34671万元。
五、政府债务限额和余额情况
经县十七届人大常委会第四十二次会议批准，2021年我县政府债务限额719916万元，截至2021年底，我县政府债务限额719916万元。截至2021年底，我县政府债务余额为633826万元，控制在批准的限额内,比年初增加29198万元。
一般公共预算、政府性基金、国有资本经营、社会保险基金收支项目决算数及其决算相关说明，详见决算（草案）说明。
以上报告，请审议。
附件1
2021年武平县财政决算（草案）说明
一、2021财政收支决算
（一）一般公共预算收支决算
1.一般公共预算收入决算
（1）县级一般公共预算收入105037万元，完成调整预算数的94.4%，同比增长3.6%。
（2）一般债券转贷收入42608万元。
（3）上级补助收入198201万元（返还性收入4961万元，一般性转移支付收入165285万元，专项转移支付收入27955万元）。
（4）上年结余收入23582万元。
（5）调入预算稳定调节基金5290万元。
（6）调入资金28643万元。
2.一般公共预算支出决算
（1）一般公共预算支出275539万元（含上级专款、上年结转和新增地方政府债券等支出），完成调整预算数的78.1%，同比下降18.9%。
（2）债务还本支出33571万元。
（3）上解上级支出8733万元。
（4）补充预算稳定调节基金4137万元。
3.一般公共预算收支决算平衡情况
一般公共预算收入总量403361万元，支出总量321980万元（不含年终结余），收支相抵，年终滚存结余81381万元,按规定结转下年继续使用。
（二）政府性基金收支决算
1.政府性基金收入决算
（1）县级政府性基金收入88062万元，完成调整预算数的132.2%，同比增长29%。
（2）专项债券转贷收入34933万元。
（3）上级补助收入5481万元。
（4）上年结余11315万元。
2.政府性基金支出决算
（1）政府性基金支出71068万元，完成调整预算数的90%，同比下降51.6%。
（2）债务还本支出14668万元。
（3）调出资金26896万。
3.政府性基金收支决算平衡情况
政府性基金收入总量139791万元，支出总量112632万元（不含年终结余），收支相抵，年终滚存结余27159万元,按规定结转下年继续使用。
（三）国有资本经营收支决算
1.国有资本经营收入决算
根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）精神，我县因国有资本经营预算收支总量较小，不再单独编制收支预算，因此2021年国有资本经营预算只有上级补助收入4万元及上年结余47万元。
2.国有资本经营支出决算
因不再单独编制收支预算，支出只有上年结余47万元调出至公共预算，支出总量47万元（不含年终结余）。
3.国有资本经营收支决算平衡情况
国有资本经营收入总量51万元，支出总量47万元（不含年终结余），收支相抵，年终滚存结余4万元,按规定结转下年继续使用。
（四）社会保险基金收支决算
社会保险基金收入39336万元，同比增加494万元，增长1.3%。
社会保险基金支出34942万元，同比增加1906万元，增长5%。
当年收支结余4394万元，加上上年结余30274万元后，年终累计结余34668万元。
二、决算有关情况说明
（一）上年结转资金使用情况及结转下年资金情况
1.一般公共预算方面。上年结转结余资金23582万元，2021年支出11114万元，余12468万元未支出。
本年决算后当年结余资金81381万元，其中：上级转移支付补助结余69378万元（含2020年结余专款12468万元）、县本级预算结余12003万元，按规定结转下年使用。结余主要原因是：一是根据国发〔2021〕5号文件规定，从2021年起，市县级预算总会计核算方式由以前的权责发生制改为收付实现制，用款单位未实际支出的项目，均视为结余结转资金，由于我县库款相对不足，造成2021年实际支出数比往年大幅减少。二是部分项目推进较慢，部分专项资金下达较迟，当年无法支出，造成资金支付进度较慢，形成结余结转，如：2021年度省级财政衔接推进乡村振兴补助资金、综合性生态保护提升性补偿资金等。
2.政府性基金方面。上年结转资金11315万元全部支出。本年决算后当年结余资金27159万元，其中：上级转移支付补助结余3618万元、县本级预算结余23541万元，按规定结转下年使用。县本级预算结余较大的原因是国有土地使用权收入本年超收20237万元没有安排支出。
（二）上级转移支付补助安排情况
1.一般公共预算转移支付补助安排情况
当年上级转移支付补助198201万元，资金安排如下：
（1）税收返还性收入4961万元，统筹安排作财力。
（2）一般性转移支付收入165285万元，其中：县级基本财力保障机制奖补、均衡性补助、体制补助、调整工资补助、规范津补贴补助等统筹安排作财力75370万元，当年按规定用途支出55363万元，结转下年使用34552万元。
（3）专项转移支付收入27955万元，当年按规定用途支出5596万元，结转下年使用22359万元。
2.政府性基金预算转移支付补助安排情况
当年上级转移支付补助5481万元，支出1863万元，结转下年使用3618万元。
（三）预备费使用安排情况
年初预算安排预备费3500万元，年度执行中没有动用安排的预备费支出，资金在调整预算时全部调减。
（四）超收收入安排
2021年，县级一般公共预算收入105037万元，超出年初预算数4137万元，按规定全部补充预算稳定调节基金。
（五）预算稳定调节基金的规模和使用情况
2021年初预算稳定调节基金余额5290万元，加上超收收入4137万元，减去动用的5290万元，2021年末余额4137万元。
（六）乡镇财力及超收分成情况
根据《武平县人民政府关于印发武平县乡镇财政管理体
制改革实施方案的通知》（武政文〔2018〕351号）规定，经决算，2021年补助乡镇支出18326万元，比上年下降35.52%，主要是上级专项补助减少较多，其中：
1.财政体制补助17597万元，其中：人员经费补助13761万元、商品和服务支出341万元、县级专款补助992万元、上级专项补助988万元。
2.乡镇税收分成4671万元，其中：飞地企业税收分成
2354万元、引进建筑业税收分成582万元、烟叶税分成1512万元、服务矿山开采企业所在乡镇补助161万元、园区所在乡镇补助61万元。
（七）批准举借债务的规模、结构、使用、偿还等情况
经县十七届人大常委会第四十二次会议批准，2021年我县地方政府债务限额719916万元，截止2021年底，我县债务限额719916万元。2020年底地方政府性债务余额604628元（一般债务323985万元、专项债务280643万元），2021年新增债务77532万元（一般债务42599万元、专项债务34933万元），归还48334万元（一般债务33666万元、专项债务14668万元），年底债务余额633826万元（一般债务332918万元、专项债务300908万元），控制在批准的限额内。
（八）决算数与调整预算数差异说明
县十七届人大常委会第四十四次会议批准了2021年调整预算，经决算，部分收入、支出决算数与调整预算数有差异，具体情况如下：
1.一般公共预算方面
（1）县级一般公共预算收入决算数105037万元，比调整预算数减少6175万元，主要受疫情、减税降费政策以及非税收入下降影响。
（2）一般公共预算支出决算数275539万元，比调整预算数减少74259万元，主要是受国发〔2021〕5号文件规定，省级以下总会计核算方式不再按权责发生制列支，实行收付实现制列支，未实际支出的项目视为结余结转资金，由于我县库款较为紧张，支出数大大减少，对于本年度尚未支出的项目按规定结转至下年继续使用。
2.政府性基金预算方面
（1）县本级政府性基金收入决算数88062万元，比调整预算数增加21474万元，主要是土地出让收入增加。
（2）政府性基金支出决算数71068万元，比调整预算数减少7855万元，主要是上级专款不再按权责发生制列支，支出数减少，以及县本级中政府性基金预算安排的有些项目支出进度较慢未及时支出。
3.国有资本经营预算方面
根据国发〔2021〕5号文件精神，我县因国有资本经营预算收支总量较小，不再单调编制收支预算，因此本年度收入只有上级补助收入4万元，支出只有上年结余47万元调出至公共预算。
4.社会保险基金预算方面
（1）收入决算数39336万元，比调整预算数增加303万元，主要是对账核算增加收入。
（2）支出决算数34941万元，比调整预算数减少245万元，主要是对账核算减少支出。
（九）决算数与向县十八届人大一次会议报告的快报数差异说明
决算数与向县十八届人大一次会议报告的快报数相比，变化情况如下：
1.一般公共预算支出决算数减少77381万元，主要是受国发〔2021〕5号文件规定，市县地区不再按权责发生制列支，我县支出数据大大减少。
2.政府性基金预算支出决算数减少7855万元，主要是受国发〔2021〕5号文件规定，市县地区不再按权责发生制列支，我县支出数减少。
3.社会保险基金收入决算数增加303万元，主要是对账增加收入；社会保险基金支出减少245万元，主要是对账核减支出。
三、2021年预算执行效果和落实县人大有关决议情况
2021年，财政工作认真落实预算法及其实施条例，以及县人大预算决议要求，围绕“六稳”“六保”，强化财政资源统筹，优化支出结构，集中财力保障重点支出，稳步推进财政改革，全面实施预算绩效管理，提高资金使用效益和财政管理水平，为我县经济社会发展提供了有力财政保障。
（一）支持经济高质量发展。一是全面落实减税降费政策，全年新增减税降费4930万元，延缓缴税1050万元。二是发挥财政政策作用，安排招商引资优惠政策补助等产业发展支出1.6亿元，加快构建“516”现代产业体系；项目化推进财政增收节支；大力培育纳税千万元“金娃娃”企业。三是调整完善县直部门培植税源招商引资奖励政策、乡镇（街道）引进飞地工业和建筑业税收分成政策。四是更好发挥政策性融资担保公司作用，为企业提供应急保障资金和融资担保3.87亿元; 用好用活省级中小微企业纾困贷款政策，各银行发放中小企业纾困贷款1.4亿元、生产经营贷款86.82亿元。五是增强高质量发展财力保障。调整优化向上争取资金考核办法，充分调动各级各部门向上争取资金积极性。
（二）支持城乡协调发展。一是统筹安排9272万元资金，支持双福路和竹园路提升改造、心月公园新建和10个老旧小区改造、4个背街小巷整治项目和南门段片区雨污分流改造，提升城市品质。二是统筹安排11092万元资金，加快实施龙龙铁路（武平段）、“四好农村路”重点示范路、高林公路等一批交通基础设施项目。三是统筹整合上级各类资金和县本级预算资金11518万元，以及从土地使用权出让收入中统筹安排4037万元投入乡村振兴。统筹安排12528万元资金，支持生态环境持续改善,我县连续2年获评全省中央财政县域生态考核奖励。
（三）支持民生持续改善。全年与民生相关支出22.75 亿元，占一般公共预算支出的80.35%,多年保持在八成以上。重点支持教育强县建设，不断改善教育教学条件；支持医疗卫生能力提升，保障疫情防控、县级医院及乡镇卫生院基础设施建设、城乡居民基本医疗保险财政补助等支出；支持织牢社会保障网络，不断提高弱势群体和城乡居民基本医疗保险财政补助标准，支持社会化新型居家养老事业发展。
（四）全面深化财政改革。推进零基预算改革和预算管理一体化试点，率先在全省开展预算编制、执行全流程应用试点,得到省财政厅充分肯定，我县试点经验在《福建财会》2022年总第436期上发表。推进国库集中支付全流程电子化改革。按照国企三年改革行动方案提出的“一年强班子、二年强机制、三年强经营”的要求,抓好强机制工作。推进普惠金融改革试验区建设，2021年我县成功入选全省引导金融服务实体经济试点县，获省财政奖补500万元。
（五）持续提升管理水平。一是坚持预算法定，严格执行县人大批准的预算；落实党政机关坚持过紧日子的要求，严控一般性支出。二是及时分配下达直达资金，加快资金支出，加强直达资金执行预警监控和台账管理，促进直达资金直接惠企利民。三是全面实施预算绩效管理，开展了五个项目的重点绩效评价工作，强化绩效评价结果的反馈和应用。四是加强对债券资金使用的监管，筹措资金保障及时还本付息，积极化解隐性债务，坚决遏制隐性债务增量，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
主任、各位副主任、各位委员,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉接受县人大及其常委会的监督，认真落实本次会议审查意见，凝心聚力，锐意进取，扎实做好财政各项工作，为加快建设闽粤赣省际宜居宜业宜旅的幸福武平做出积极贡献，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开！
关于武平县2022年上半年财政
预算执行情况的报告
—2022年 8月25日在县十八届人大常委会第四次会议上
武平县财政局局长 林丹
主任、各位副主任、各位委员：
受县人民政府委托，向本次会议报告我县2022年上半年财政预算执行情况，请予审议。
一、上半年财政收支预算执行情况
今年以来，我县财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以实施“三提三效”行动为重要抓手，以塑造“实干实效实在”机关文化为特色载体，统筹疫情防控和经济社会发展，持续做好“六稳”“六保”工作，加强财政资源统筹，优化支出结构，积极培植财源，项目化推进财政增收节支，上半年财政运行情况总体稳定。
（一）一般公共预算收支情况
按扣除留抵退税因素后的同口径统计，1-6月财政总收入完成96711万元，占年初预算56.6%，同比减收818万元，下降0.8%，增幅排全市第4名，其中地方级收入完成72063万元，同比增收1439万元，增长2%，增幅排全市第7名。从财政总收入结构看，税收收入完成53801万元，占年初预算41.9%，同比减收6973万元，下降11.5%；非税收入完成42909万元，同比增收6155万元，增长16.8%，增幅较高，主要是积极盘活国有资产，国有资源（资产）有偿使用收入增收3844万元，同比增长14.1%。
1-6月一般公共预算支出完成179379万元，占年初预算56.1%，同比增加3430万元，增长1.95%。
（二）政府性基金收支预算情况
1-6月县本级政府性基金收入完成11714万元，占年初预算11.6%，同比减少6250万元，下降34.8%，主要是土地指标交易收入比去年减少；支出完成67793万元，占年初预算174.9%，同比增加16300万元，增长31.7%，主要是专项债支出相比上年同期增加15921万元。
（三）社会保险基金预算收支情况
1-6月社保基金收入完成23892万元，占年初预算55.5%，同比增长9.2%，主要是财政补贴收入比上年增加；支出完成18364万元，占年初预算47.9%，同比增长5.7%，主要是退休人员增加及城乡居民基本养老保险金标准提高。
（四）地方政府债务情况
2021年底我县债务余额63.38亿元（一般债务33.29亿元、专项债务30.09亿元），2022年1-6月新增债务7.77亿元（一般债务0.98亿元、专项债务6.79亿元），截止6月底债务余额71.04亿元（一般债务34.27亿元、专项债务36.77亿元），控制在省财政厅核定的债务限额79.76亿元以内。
1-6月全县新增债务支出6.47亿元，其中:一般债务支出0.88亿元、专项债务支出5.59亿元。
（五）财政运行主要特点
1.财政收支实现“时间过半，任务过半”目标。按同口径统计，财政总收入、地方级收入分别完成年初预算的56.6%、61.1%。一般公共预算支出完成56.1%。
2.非税收入拉动财政收入增长。受国有资本经营收入增加、国有资源资产盘活力度加大等因素拉动，1-6月我县非税收入增长16.8％，拉动财政总收入增长6.3个百分点，拉动地方级收入增长8.7个百分点。
3.财政收入质量有待提高。由于非税收入增幅较大，税收收入增幅较小，造成财政收入质量下降，按同口径统计，财政总收入、地方级收入中的税收占比分别为55.63%、40.45%，分别比上年同期下降6.7和7.5个百分点。
4.民生支出保障有力。1-6月与民生密切相关支出13.27亿元，占一般公共预算支出的74%，持续保持在七成以上。其中，文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、农林水支出同比分别增长14.6%、14.3%、22.7%、183.3%、37.7%。
5.土地基金收入低于序时进度。国有土地使用权出让收入完成1.07亿元 ，占年初预算10.97%，进度滞后，影响库款调度，增加财政收支矛盾。
二、落实人大预算决议和重点工作情况
（一）支持培植财源打好增收基础
一是落实落细减税降费政策。全面落实新的组合式税费支持政策，1-6月，全县减税降费达1.52亿元，其中：新增减税降费2984万元、办理增值税留抵退税7744万元、办理制造业中小微企业部分税费缓缴4441万元。
二是发挥财政资金导向作用。支持构建高质量发展现代产业体系，1-6月及时兑现拨付招商引资补助奖励等7868万元，支持新型显示等产业发展。用好担保、过桥贷款资金及省级中小微企业纾困专项资金贷款政策，帮助企业融资8.38亿元，缓解企业融资难融资贵问题。
三是项目化推进财政增收工作。加大政务督导，督促各责任单位认真落实年初制订的涉及培植及挖掘财税新增长点等26条增收节支措施，挖掘税收、非税收入增收潜力，为财政增收打好基础。1-6月，累计清理欠税3157.65万元，入库平台经济企业税收3771万元，建筑行业税收同比增收2831万元、增长40.5%，累计收取污水处理费265万元，纳税上千万元“金娃娃”企业7家。
（二）积极争取资金盘活存量增强财力
一是积极向上争取项目资金。印发了《向上争取资金指引（2022版）》，及时搜集上级项目资金分配政策。全县各级各部门充分发挥“政策攻坚”机制优势，积极开展项目策划、申报等工作，持续加强“到市上省赴京”跟踪对接。1-6月，我县通过争取、列入考核范围的专项转移支付补助(专项资金)累计达6亿元，同比增加1.5亿元，同比增长33.4%。
二是加大存量资金盘活力度。1-6月按规定收回结余结转资金7869万元，统筹用于产业发展等重点领域支出，提高资金使用效益。加大财政资金统筹整合力度，今年以来统筹整合1.73亿元用于县重点项目建设。
三是积极策划债券资金项目。强化债券项目策划主体意识和主体责任，聚焦国家重大战略，结合我县重点项目建设和经济社会发展实际，统筹考虑在建项目和新开工项目资金需求，提早策划债券项目，做好专项债券项目融资与收益自求平衡测算等前期工作，提高专项债券项目储备质量。
（三）统筹财政资源保重点支出
一是有力保障民生支出。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，1-6月与民生密切相关支出13.27亿元，占一般公共预算支出的74%，持续保持在七成以上。其中，文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、农林水支出同比分别增长14.6%、14.3%、22.7%、183.3%、37.7%，重点支出保障有力。
二是支持重点项目建设。争取新增债券资金7.77亿元支持我县重点项目建设。1-6月统筹安排新增债券资金、上级补助、县级预算资金等9.28亿元支持县重点项目建设，完善农田水利、交通、城建、生态环保、工业园区等基础设施建设，统筹推进城乡协调发展，促进县域经济发展。
三是支持全面实施乡村振兴。紧紧围绕实施乡村振兴战略“二十字”要求，县级财政预算安排乡村振兴资金3293万元，统筹用于乡村振兴产业发展、人居环境整治、乡村振兴基础设施、特色现代农业“851”工程等。统筹安排3415万元用于13个省级乡村振兴示范村建设。
四是防范化解政府债务风险。1-6月筹措资金2.2亿元按时归还到期债券本息，树立良好的借债信用，积极化解隐性债务，坚决遏制隐性债务增量，牢牢守住不发生系统性风险的底线，为今后继续争取债券额度支持我县建设打好基础。
（三）加强管理提升财政效能
一是抓好收入组织工作。健全重点税源企业联系监测制度，加强动态跟踪，在全面落实减税降费政策的同时，坚持依法征收、应收尽收。积极盘活安置地、安置房等闲置国有资源资产，增加非税收入。
二是强化财政支出管理。坚持预算法定，严格执行县人大批准的预算，严控预算追加。落实党政机关坚持过紧日子的要求，严控一般性支出。加强工程预算、结算审核工作，1-6月工程预算核减1.01亿元、核减率12.9%；工程结算核减3223万元、核减率11%。加大存量资金盘活力度，1-6月按规定收回结余结转资金7869万元，统筹用于经济社会发展急需支持的领域。
三是加强直达资金管理。督促部门和单位加快项目实施或工作开展进度，加快资金支出，加强直达资金台账管理，促进资金精准惠企利民。1-6月我县中央直达资金支出进度59.4%，高于序时进度9.4个百分点。
（四）推进改革促进财政可持续发展
一是推进预算管理改革。进一步完善预算标准体系建设，全面推进预算管理一体化部门财务核算系统，今年5月《福建财政》亮点示范专栏专题报道我县预算管理一体化建设情况。全面实施预算绩效管理。
三是加快推进国有企业改革。按照国企三年改革行动方案提出的“一年强班子、二年强机制、三年强经营”要求，鼓励县属国有企业拓展经营，增强县属国有企业县域经济贡献度。
三是推进普惠金融改革试验区建设。创新工作机制与服务，完善武平林业金融区块链融资服务平台建设，依托我县低碳社会创建信息管理平台推出“碳金卡”，在更高层次更新领域发挥武平“全国林改第一县”的标杆作用，提升普惠金融试验区建设含金量。
三、存在的主要问题
（一）财政增收后劲不足。重点税源减收较多，其中：塔牌水泥是我县的支柱税源，受经济下行、煤炭价格上涨及上半年生产线停产检修等因素影响，1-6月税收减收3580万元；受贷款利率下调影响，县信用社税收减收1955万元。为加快县域经济发展，我县大力发展新显产业，但目前还处于培育期，税收贡献度较低。
（二）财政收支矛盾突出。一方面民生刚性支出只增不减，乡村振兴、产业转型升级对财政资金的需求加大，偿债高峰期来临，政府债券还本支出压力加大；规范机关事业单位人员绩效奖增加财政支出。另一方面由于经济基础较为薄弱，财源基础不牢固，以及受今年实施新的组合式减税降费政策影响，财政增收较为困难，财政收支处于极度紧平稳状态。
（三）土地出让收入未达序时进度。1-6月土地出让收入仅完成年初预算11%，低于序时进度39个百分点。下半年若无法按序时进度实现土地出让收入，将影响政府债务还本付息和重点项目支出。
四、下一步工作措施
（一）努力增加财政收入
一是项目化推进增收节支。牵头落实“一月一督查”“一月一分析”“一月一通报”制度，及时研究协调解决有关困难和问题，推动“财力攻坚”8大行动50条责任清单全面落实。加快推进“净地攻坚”行动，有序出让土地，增加基金收入。
二是大力培植新增财源。用足招商引资政策，用好惠企财政资金，支持招商引资工作，全力招大商招好商，支持“516”产业体系发展，支持引进总部经济和平台经济。
三是加强收入征管。推进大数据协税护税机制建设，通过以票控税、加强与法院联合执法等手段加大欠税清理力度。强化房地产行业税收清算工作，加强政府投资项目建安工程税收征管。
四是积极盘活资源资产。进一步加强国有资产的清理，加快处置闲置的国有资产；对各指挥部的财产资金进行清理，按规定加快资产处置、增加收入。
（二）积极向上争取资金
一是优化工作机制。紧抓国家支持革命老区振兴发展的重大政策机遇，做好项目规划和申报工作，不断加大项目申报力度；充分发挥“政策攻坚”机制优势，持续加强“到市上省赴京”跟踪对接，争取大项目落地我县。
二是加强信息共享。全面梳理专项资金管理办法，及时将专项资金政策、信息传递给有关部门，增强争取资金的精准性。联合发改部门加强债券资金项目策划工作。
三是落实债券专项攻坚行动。围绕专项债券项目投向领域及申报要求，加大项目策划生成力度，加快债券资金支出，为争取债券资金打好基础。
（三）优化财政支出结构
一是明确财政支出优先顺序。科学调度库款，坚持“三保”支出、债务还本付息支出在财政支出中的优先顺序，维护社会和金融稳定大局。
二是加强基本民生保障。支持解决好教育、养老、医疗等群众最关心最直接最现实的利益问题，做好疫情防控资金保障工作。
（四）着力强化预算约束
一是硬化预算约束。严格执行县人大批准的预算，强化预算对执行的控制，严控预算追加，确保全年财政收支平衡。
二是加强财政资源统筹。加大财政存量资金清理力度，收回结余结转资金统筹用于民生等急需支出领域；加大切块资金的统筹使用力度，统筹整合涉农资金支持乡村振兴。
三是量力而行办事。结合财政承受能力安排重大项目和民生支出，量入为出，不超财力办事。
（五）加强政府债务管理
一是及时偿还到期债务。强化限额管理和预算管理，完善偿债保障机制，严格将债务收支、债务还本、付息资金等纳入预算管理，统筹做好偿债资金安排，保证偿债资金来源。
二是严控新增隐性债务。坚持量力而行、尽力而为，区分轻重缓急，有序推进项目建设，处理好“稳投资”和“防风险”的关系。对新上项目加强财政承受能力认证，统筹考虑财力状况、债务风险、项目建设需求和项目效益情况等，严防新增隐性债务。积极筹集资金化解存量隐性债务。
主任、各位副主任、各位委员，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在县人大及其常委会的指导下，埋头苦干、勇毅前行，努力做好财政各项工作，为全方位推进高质量发展超越，为加快建设闽粤赣省际宜居宜业宜旅的生态文明示范城市和老区苏区高质量发展示范区，打造有温度的幸福武平而努力奋斗，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开。
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