一、2024年财政预算执行情况

　　2024年，我镇财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，聚焦高质量发展首要任务，保障和改善民生，推进乡村全面振兴，加力提效实施积极的财政政策，积极开展“财力攻坚”专项行动，立足经济抓增收,扎实推进各项工作，较好地完成了本年度财政各项工作目标任务，财政预算执行情况良好。

　　（一）财政收入完成情况

　　2024年我镇预计完成（全口径）县级税收收入578.5万元，其中：烟叶税收入348.49万元，飞地企业税收入95.42万元，引进建筑业税收入134.59万元。县级税收收入按相应比例划拨至我镇税收分成共226.47万元，其中：烟叶税分成184.63万元，飞地企业税分成6.58万元，引进建筑业税分成28.95万元，服务矿山开采企业乡镇补助6.31万元。非税收入完成171万元（水电站上缴承包款）。

　　2024年县财政转移支付补助收入2352.80万元（含镇级税收分成），上级部门补助收入2029.91万元，其他收入552.58万元。

　　2024年我镇总收入4935.29万元，形成镇级财力4935.29万元。

　　（二）财政支出执行情况

　　1.按经济支出科目分：

　　经常性支出2913.20万元。其中工资福利支出1006.65万元，对个人和家庭补助支出598万元，商品和服务支出1308.55万元。

　　项目支出2022.09万元。

　　2.按支出功能科目分

　　一般公共服务支出1326.97万元、公共安全支出65.3万元、教育支出25.74万元、文化体育与传媒支出55万元、社会保障和就业支出32.96万元、卫生健康支出25.39万元、节能环保支出39.03万元、城乡社区支出55.56万元、农林水支出1104.09万元、交通运输支出658.26万元、资源勘探信息等支出7.51万元、其他支出1067.87万元。

　　2024年度收入4935.29万元，支出4935.29万元，全年实现财政收支平衡。

　　以上收支数在决算编制中还会有所调整，实际执行结果待决算编成后再报镇人大主席团审批。

　　财政收、支执行情况（详见附表）

　　二、2024年主要财政工作开展情况

　　（一）围绕目标抓收入，增强财政保障能力。一是专注收入增减动向。及时研判分析财政收入形势，紧盯变化趋势，深化财税联动机制，加大税源培植力度，拓宽结构生财渠道，合理有序把握组织收入节奏。2024年完成地方一般公共预算收入4935.29万元，其中税收收入完成226.47万元。二是聚力精准招商引资。始终把招商引资作为工业发展主攻方向和飞地税收的突破口，充实精干力量狠抓招商工作，突出分成招商、以商招商、奖励招商、全员招商。三是紧抓“向上争取”各类项目资金。继续把对上争取作为缓解财政困难的重要抓手，深入研究上级政策支持方向，多渠道、全方位争取上级政策、项目和资金支持。2024年向上争取资金累计完成2353.83万元。

　　（二）严格预算保支出，统筹管理财政资源。一是着力发挥管理职能，加强财政资源统筹，强化政府预算、部门存量资金统筹，大力盘活存量资金资产，积极向上争取资金，为落实镇党委、政府重大战略任务提供财力保障，集中财力保障重大决策支出，增强资金分配科学性合理性。二是牢固树立过“紧日子”思想，优化支出结构。对各项财政开支应减尽减，能减尽减。从严控制“三公”经费，全面落实省、市、县有关文件精神，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，依规合理使用统筹资金强化预算执行管理。三是加强资金的使用和管理，严格按照专项资金管理办法，规范使用资金，确保专款专用。主动开展财政自检自查，根据财政监督机制，积极开展部门决算、预算公开、津补贴发放、“三公”经费等自查等工作，有力保障财政资金安全。

　　（三）力行利民好实事，努力增进民生福祉。一是加大民生项目实施投入。积极谋划林坊至章丰、上济公路、梧地公路、生态廊道可持续发展工程、悦洋中型灌区续建配套与节水改造项目、国家水土保持重点建设工程；连陂桥改造工程、安全生态水系、中小河流域治理等项目已完工。二是扎实做好农村公益事业建设财政奖补工作。2024年申报农村公益事业建设财政奖补项目 11个，获得财政奖补资金121万元。今年以来，拨付5个项目资金，合计86万元。三是健全社会保障体系。支持建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。落实城乡低保政策，提高孤儿、农村“五保”、重度残疾等困难群体的扶助政策标准;安排困难群众救助资金22.63万元，解决城乡低保、临时救助、特困人员、孤儿和流浪乞讨等人员生活保障。

　　（四）聚焦农村发展，乡村振兴有效衔接。一是全面确保粮食稳产保供。2024年投入资金30万元实施农田基础设施修复管护、新化村上村、下村机耕路及基础设施修复工程等项目。积极鼓励农民种植烟叶，2024年我镇烟叶种植3245亩，较2023年增长2.6%，烟叶税分成184.63万元。二是加大乡村振兴投入。确保惠民利民政策精准落实，做好各项惠农补贴资金发放工作，2024年发放储备订单粮食直接补贴资金26.4万元。大力发展、象洞鸡、朗德鹅、百香果、紫灵芝等特色种养业，落实资金50万元用于乡村振兴“一村一品”项目，努力促进农民增收，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。三是全力支持美丽乡村建设。今年以来，安排资金8万元用于农村人居环境改善，39.03万元用于禽畜粪污资源化项目，强化农村厕所粪污无害化处理与资源化利用。全力支持各项生态环境保护和整改治理工作稳步推进，坚决践行习近平生态文明思想，充分发挥生态文明财税政策合力，不断改善农业农村发展的环境。

　　三、2025年财政预算（草案）

　　2025年的预算编制和财政工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，努力培植壮大财源、积极组织财政收入、切实保障改善民生、着力支持重点项目，严控一般性支出，强化预算约束和绩效管理，提高财政支出的精准性有效性，为“德润中堡”建设提供更强有力的财力保障。

　　（一）2025年财政收入预算

　　2025年我镇预计完成（全口径）县级税收收入590万元，其中：2025年烟叶税税收收入350万元，飞地企业税收收入100万元，引进建筑业税收收入140万元。2025年预计县财政转移支付补助收入2364万元，其中，镇级税收分成230万元，含烟叶税税收分成185万元，飞地企业税收分成7万元，引进建筑业税收分成29万元，服务矿山开采企业乡镇补助6.5万元。非税收入完成172.39万元，上级部门补助收入6607.81万元，形成镇级财力9144.20万元。  

　　（二）2025年财政支出预算

　　1.按经济支出科目分。经常性支出2913.20万元，其中：工资福利支出1006.65万元、对个人和家庭补助支出598万元、商品和服务支出1308.25万元；项目支出6231万元。

　　2.按支出功能科目分。一般公共服务支出1951.75万元（含：人大经费10万元、农残检测经费1万元、招商引资经费30万元、工会经费39万元、科普经费10万元、林长办经费6万元），公共安全支出105万元（含：综治50万元、武装5万元）、教育支出52.87万元、文化体育与传媒支出825万元、社会保障和就业支出60万元、卫生健康支出10万元、节能环保支出1000万元、城乡社区支出150万元、农林水支出2445.14万元、交通运输支出1611.72万元、资源勘探信息等支出60万元，其他支出872.72万元。

　　现拟定我镇2025年财政预算（草案）（详见附表），并提请大会审议。

　　四、2025年重点财政工作

　　（一）调优财源结构，全面促进经济发展。坚持收入支出并举，开源节流并重，紧紧围绕收支目标任务加大工作力度。一是主动作为争取上级资金，紧盯国家政策导向和专项资金信息，对照《向上争取资金指引（2024版）》，紧抓国家支持闽西革命老区高质量发展示范区建设等重大政策机遇，抓早、抓紧项目谋划，加大项目成功申报精准度，争取更多项目落地落实；坚持“跑”部门、“争”项目、“抢”资金，争取更多上级的政策和资金支持；二是加强财政收入征管，明确收入目标，落实收入责任制；强化财政票据电子化管理，确保非税收入按时足额入库。认真贯彻执行积极的财政政策，在努力增收的同时，积极调整支出结构，净化支出内容，确保镇政府的正常运转，确保基础设施建设资金的投入。三是盘活闲置资源资产，加大资源资产清查力度，分类施策，对闲置国有资产，积极沟通县国资金融中心、土地收储中心等部门，实行收储拍卖，对集体资产实行统一规划，盘活后用于集镇改造、新时代文明实践广场建设等基础设施建设，提高资金使用效益。

　　（二）秉持可持续理念，强化税源培植基础。要始终坚持经济决定财政及财政经济和谐发展的理念，把握财政促进经济发展的主动权，认真落实积极财政政策。一是继续加强对紫金、三鑫、鸿源稀土、昶盛建设等重点税源企业的管理与服务，进一步完善综合治税体制机制建设，推进税费协同共治，依法依规组织税费收入，实现应收尽收。二是持续做好招商引资工作，持续巩固和扩大招商引资成果，不断增强争取项目的主动性，对签约项目始终提供优质服务，确保飞地企业税收分成逐年增收。用好“新型显示招商地图”，加强与中触电子、鸿源稀土、捷成安等已签约项目投资方的沟通对接，通过以商招商方式引进签约一批项目。三是通过加快兑现镇村税收分成、招商引资奖励、定期通报引进飞地工业和建筑业税收进度等措施，促进全镇各级各部门主动参与招商引资力度。

　　（三）坚持民生为导向，推进社会事业发展。积极向上争取资金的同时落实党政机关过“紧日子”要求，充分发挥财政综合协调作用，用好用活前期工作经费，统筹各类民生资金，集中财力支持社会事业发展。一是提前谋划2025年度项目，积极谋划集镇改造、山洪沟防洪治理、水陆一体化保洁清运项目、远坑桥省控断面水质提升工程等一批符合中堡实际的好项目；加快推进国家水土保持重点建设工程、漳武高速十方互通及接线工程（中堡段）、大新公路、安全生态水系等一批利民惠民项目建设，争取早日竣工投入使用，满足群众日益增长的需求。二是加大强农惠农力度，进一步完善粮食直补、农业保险补贴等涉农补贴，争取上级粮食储备订单粮食直接补贴资金等，调动农民生产积极性。三是加大“三农”投入，围绕美丽乡村、宜居环境建设、农村基础设施改善、“一村一品”产业发展等整合支农资金，进一步服务和推进农业产业发展，发展和壮大农业专业合作社，优化农业种养结构，切实增加农民收入。

　　（四）强化财政监督，坚持严格预算约束。一是充分利用财政资金监管平台，将各项目资金纳入平台监管，确保专项资金专款专用。严格执行机关内部各项管理制度，增强镇财、村财支出的规范性和时效性，积极推进预、决算及“三公”经费信息公开，广泛接受群众监督。在预算执行过程中，注重各项费用支出的指标监管，节约财政资金，增强财政资金调控力和预算约束力。二是健全预算绩效管理体系，强化事前控制、事中跟踪、事后评价全方位、全过程管控，完善预算绩效监控、绩效结果应用制度管理办法和各环节操作流程，为提升财政资金分配效率提供指标化参考依据。三是积极发挥财政监督职能作用，按要求对相关专项资金开展监督检查，按程序开展会计信息质量检查，严肃查处各类财经违法违纪行为，维护财经纪律，规范财政收支行为，提高财政资金使用效益。