2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我镇财政工作在镇党委、政府的坚强领导下， 在镇人大监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署以及省、市、县工作要求，聚焦实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，加力提效实施积极的财政政策，持续发扬“冲冲冲”和“实干实效实在”工作作风，积极开源节流，努力增收节支，加强收支管理，保障改善民生，全镇预算执行情况总体平稳。

　　（一）2024年财政收支情况

　　镇第十五届人民代表大会第五次会议审议批准了2024年年初预算，实际执行中，由于收入、支出与年初预算相比发生了变化，县级财政经武平县十八届人大常委会会议审议批准了2024年度收支预算调整，镇级预算相应作出调整。

　　1.税收收入情况。 2024年全镇预计完成税收收入2913.41万元，其中飞地工业及引进建筑业税收收入为2108.36万元；烟叶税收入302.58万元。2024年份税种税收收入具体如下：国内增值税1652.40万元、企业所得税264.72万元、个人所得税135.49万元、城市维护建设税64.15万元、房产税141.53万元、印花税24.28万元、城镇土地使用税89.16万元、土地增值税159.71万元、契税72.77万元、环保税5.58万元、车辆购置税1.04万元、烟叶税302.58万元。                                                                                                                     

　　2.财政收入情况。2024年预计完成财政收入4300.72万元，其中：县财政转移支付补助收入3146.18万元（含乡镇税收分成收入430.24万元）、上级补助收入1019.94万元。

　　3.支出情况：2024年预计完成财政支出4300.72万元：其中县财政转移支付拨款支出3146.18万元、上级部门补助收入安排支出1154.54万元。

　　（1）按部门预算经济分类

　　经常性支出1780.43万元，其中：工资福利支出929.30万元、对个人和家庭补助支出378.31万元、商品服务支出472.82万元；项目支出2520.29万元。

　　（2）按支出功能科目分类

　　一般公共服务支出1247.10万元、国防支出16.39万元、公共安全支出98.89万元、教育支出19万元、文化旅游与体育支出56.11万元、社会保障支出12.92万元、节能环保支出38.36万元、城乡社区支出55.26万元、农林水支出2245.21万元、交通运输支出64.7万元、商业服务业等支出124万元、自然资源海洋气象等支出10.23万元、粮油物资储备支出54.22万元、灾害防治及应急管理支出148.92万元、其他支出109.41万元。

　　4.收支平衡情况。上年收入结转134.60万元，当年财政收入4166.12万元，减去财政支出4300.72万元，结转下年支出0万元。

　　以上数字在决算编制中可能还会有所调整，决算编制后再报镇人大审批。

　　（二）2024年财政工作开展情况

　　1.坚持“稳中求进”理念，千方百计增强财力。围绕年初镇人大批准的预期目标任务，把组织财政收入工作摆在重中之重的位置，主动采取积极措施，增加可用财力规模，切实发挥财源建设对财政增收的支撑作用。一是加强对重点税源企业的管理与服务，坚定执行财税政策，以项目工程为主导，加强对重点行业和企业的重点税源监控，及时研究解决收入执行中存在的问题，加强与税务部门沟通协作，强化收入征管，做到应收尽收，2024年1-11月我镇完成飞地工业及引进建筑企业税收收入1933.21万元，同比增加358.12万元，增幅为22.74%；二是主动和相关部门对接，积极拓展政策空间，加大争取上级政策、项目资金的支持力度，2024年全年策划项目10个，在农村小型公益设施、综治维稳、人居环境整治、乡村产业振兴、灾后重建等项目上，得到上级政策、项目资金的大力支持，为继续镇村各项配套设施建设，提高十方人民的幸福感、获得感，提升城镇化水平提供了助力。

　　2.坚持“过紧日子”理念，提高资金使用绩效。一是深化部门预算，严格执行部门预算制度，按照“保平衡、保重点、保稳定”的总体思路进行统筹安排，完善各种支出标准和范围，有效落实中央八项规定及其实施细则精神、反对“四风”工作，坚持精打细算，持续严控“三公”经费，大力压缩非刚性、非重点项目支出，不该开支或不必开支的事项一律不得预算开支，牢固树立过“紧日子”思想、大力压减一般性支出的要求，2024年1-10月“三公”经费支出42.07万元，同比下降7.2%；二是按照科学化、规范化管理工作要求，积极创新体制机制，不断深化财政改革，强化财政监督，建立健全财务管理制度，坚持全面执行预决算公开与专项资金公开制度，坚持执行相关财务管理制度和内控制度，定期开展“回头看”工作，特别是各级审计对我镇财政工作中发现的问题进行立行立改；三是加强乡村振兴资金在线监管工作，提高财政资金监督管理效能；四是优化支出结构，集中财力办大事，为重点项目中赤河十方段治理工程、元丰溪（彭寨河）山洪沟防洪治理工程、民生项目岩前街建设后期资金拨付等重点工作提供有力的资金保障，管好用好专项资金，做好项目支出绩效评价，确保专款专用，提升管理水平。

　　3.坚持“保障民生”理念，强化监督紧抓落实。坚持以人民为中心的发展思想，统筹安排资金，增强财政支持发展的针对性和实效性。在优先保障“三保”支出、严格控制一般性支出的同时，完善保障和改善民生财政投入机制，集中财力加强普惠性、基础性民生建设，精准补短板、强弱项，持续增进人民福祉。一是进一步加大小型农田水利设施维修、村道硬化等项目的资金投入，扎实推进上级财政部门批复2023年黎畲等8个村的农村公益事业财政奖补项目验收及资金拨付工作，积极组织并顺利完成2024年中和等8个村农村公益事业财政奖补项目申报工作，建成和申报一批农村公益事业项目，使镇村面貌得以持续改善；二是支持补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施短板，大力支持“清洁家园”等村容村貌环境提升工作，有效推进了农村人居环境工作；三是联合本镇辖区内商业银行，采用灵活多样的“非接触”宣传，以“守住钱袋子，护好百姓家”为主题，做好防范和处置非法集资工作；四是加大对村集体产业的投入，持续推动叶坑村、黎畲村产业振兴示范村项目，为村级产业振兴发展提供保障。

　　4.坚持“为民服务”理念，提升财政治理效能。不断促进财政治理体系和治理能力现代化建设，提高财政治理效能。一是持续深化预算管理改革。依托预算管理一体化平台，不断推进零基预算改革提质增效；科学、精细编制财政预算和部门预算，有效解决部门之间经费不平衡、支出进度慢、资金绩效低等问题；二是全面实施预算绩效管理，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，强化绩效评价结果运用，全面提高财政资金使用效益。

　　二、存在问题和不足

　　2024年我镇预算执行情况总体平稳，取得一定的成效的同时，我们也清醒地看到，当前我镇财政还面临不少突出的困难和问题，主要是：一是财源结构仍不尽合理，新增税源比较缺乏，工业税收对财政贡献率增长不快，受国家税收政策调整及整体经济形势下行影响，要继续保持财政收入增长的难度急剧增加；二是镇级财政缺乏有效稳定的收入来源，可用财力少，“三保”等民生刚性支出又不断增多，财政供需矛盾仍然突出，体现在：向上争取资金奖励、税收分成、上级专款项目资金等拨付到位率低，今年以来，镇级各项支出特别是综治维稳等政策性支出不断增多；三是财政日常管理、财政监督职能有待进一步加强。

　　三、2025财政预算草案

　　2025年的预算编制和财政工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为指引，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，按照积极的财政政策要适度加力、提质增效的要求，切实兜牢“三保”底线，坚决落实政府习惯“过紧日子”要求，严控一般性支出，强化预算约束和绩效管理，提高财政支出的精准性有效性，为十方镇“乡村会客厅”高标准建设提供更强有力的财力保障。根据我镇经济社会发展的基础和今后发展要求，2025年财政预算收支拟作如下安排：

　　（一）财政收支计划安排

　　1.税收收入安排。预计2025年全镇完成税收收入2819.70万元，比上年增加208.87万元，其中飞地工业和建筑业税收完成2241.40万元，增长6.28%，分税种具体如下：增值税1784.59万元、企业所得税285.90万元、个人所得税146.33万元、城市维护建设税69.28万元、房产税152.85万元、印花税26.22万元、城镇土地使用税96.29万元、土地增值税172.49万元、契税78.59万元、环保税6.03万元、车辆购置税1.12万元、烟叶税302.58万元。

　　2.财政收入安排。预计2025年财政收入总计4421.79万元，其中：县财政转移支付补助收入3291.79万元（其中乡镇税收分成收入431万元）、上级补助收入1130万元。

　　3.财政支出安排。预计2025年财政支出4421.79万元，其中：

　　（1）按部门预算经济分类

　　经常性支出1882.79万元，其中：工资福利支出945.94万元、对个人和家庭补助支出379.72万元、商品和服务支出557.13万元；项目支出2539万元。

　　（2）按支出功能科目分类

　　一般公共服务支出792.68万元、国防安全支出49.50万元、公共安全支出82.01万元、教育支出46.19万元、文化体育与传媒支出243.15万元、社会保障和就业支出36.31万元、卫生健康支出56.39万元、节能环保支出69.84万元、城乡社区支出100万元、农林水支出2525.12万元、交通运输支出106.31万元、粮油物资储备支出60万元、灾害防治及应急管理支出166.29万元、自然资源海洋气象等支出88万元。(详见表２)

　　   （二）2025年财政主要工作任务

　　  1.以“增收”为支点，确保财政稳健运行

　　进一步做好财政收入组织工作，确保完成全年收入任务；完善财政收入增长奖励办法，调动各方面壮大财源、增加财政收入的可持续性。 一是从镇情实际出发，发挥我镇的区位优势和资源优势，加快发展相关产业项目，引导建立以企业为主体的自主创新体系，吸引县内外客商投资兴业，壮大经济总量，兴旺基础性财税源；二是狠抓财政收入管理，督促税务部门加强对重点行业和企业的重点税源监控，加强收入分析，完善收入考核激励机制，强化目标考核，确保财政收入任务的完成；三是积极向上争取资金，认真研究上级扶持政策，掌握政策取向，结合我镇实际明确投资重点，增强申报针对性，做到能申报的尽量申报，通过多渠道收集并挖掘项目资金信息，加大项目包装申请力度，高额争取项目资金。

　　 2.以“惠民”为导向，加强资金统筹配置

　　一是进一步加大乡村振兴投入，大力支持优势特色产业发展。加强以农田水利设施为主的农业基础设施和社会化服务体系建设，改善农村生产生活条件；加强农业综合开发，提高农村综合生产能力；进一步宣传并用好各项强农惠农政策，促进农民收入持续较快增长；扎实做好2024年8个村农村公益事业财政奖补项目和叶坑村、黎畲村产业振兴示范村项目实施以及2025年农村公益事业财政奖补项目申报工作；二是不断深化镇重点项目的保障力度，在农旅融合项目、优化农村人居环境、灾后重建工作中持续发力；三是加大对教育、文化、卫生、社会保障等方面的投入，积极拓宽社会事业投入渠道，充分发挥财政资金的导向作用，引导和带动更多的资金投入民生和社会建设，使涉及民生的事能办得更早、群众受益更快。

　　 3.以“提效”为根本，深化财政监督管理

　　一是严格预算执行管理，采取切实有效措施提高预算执行的时效性和均衡度，压缩一般消费性支出，严控招待费入账，确保上级各项专项支出，坚持做到拨款有预算，支出有计划；二是实行资金使用绩效评价制度，努力做好预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用的预算绩效管理模式工作；三是稳步推进预算公开，重点推进“三公”经费和行政经费支出公开，增强财政管理的透明度，继续完善基本数据信息和预算支出标准体系，夯实预算管理基础工作，强化财政监督职能，确保各项政策有效落实。

　　4.以“安全”为准绳，防范化解财政风险

　　按照统筹发展和安全的要求，增强底线思维和忧患意识，以更高标准、更严要求持续抓好防风险消隐患，为镇域经济社会平稳健康发展营造安全、良好的财政环境。一是防范“三保”保障风险。严格执行“三保”要求，坚持“三保”支出在预算安排、预算执行和款项拨付等方面的优先保障顺序，加强财政运行风险监测。二是防范财经纪律风险。牢固树立法治理念、财经意识、法律观念，严格按照制度和规矩办事，坚决维护制度的严肃性，健全财会监督机制，管好用好财政资金，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。