城厢镇2024年财政执行情况和 2025年财政预算(草案)的报告
时间:2025-02-28 11:18
2024年预算执行情况

  2024年,我镇财政工作在镇党委、镇政府的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央、省、市、县决策部署,聚焦实施“深化争优、敢为争先、实干争效”行动,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,发扬“冲冲冲”和“实干实效实在”工作作风,加大提效实施积极的财政政策,扎实开展“财力攻坚”行动,积极开源节流,努力增收节支,加强收支管理,保障改善民生,预算执行情况总体良好。

  一、2024年预算收支执行情况

  (一)税收收入完成情况

  2024年,全年乡镇级税收收入预计1790万元,完成年初预算121%,比上年增加178.34万元,比增11.07%,其中:烟叶税290万元,比上年增收3万元,比增1.05%;引进“飞地”企业税收1330万元,完成年初预算132%,比上年增收166.16万元,比增14.28%;引进建筑业税收170万元,完成年初预算101%,比上年增收9.18万元,比增5.71%。

  (二)财力情况

  2024年实现财政(力)收入5048.33万元,占调整预算126%,比上年增加300.02万元,比增6.32%,其中:县财政转移支付补助收入2696.53万元,上级部门补助收入990.2万元,上年结余1361.6万元。

  (三)支出情况

  初步统计,2024年一般预算支出5048.33万元,比上年增加1489.75万元,比增4.2%,其中:一般公共服务支出1300万元,公共安全支出36万元,文化旅游体育与传媒支出40万元,社会保障和就业支出574.22万元,节能环保支出15万元,城乡社区支出18.81万元,农林水支出2630.9万元,交通运输支出123.2万元,自然资源海洋气象等支出15.92万元,粮油物资储备支出13.18万元,灾害防治及应急管理支出68.6万元,资源勘探工业信息等支出4万元,其它商业流通事业支出208.5万元。

  (四)收支平衡情况

  2024年当年财力5048.33万元,当年支出5048.33万元,收支相抵,当年收支平衡。以上数据在决算编制中会有所调整,决算编制后再报镇人大审批。

  二、2024年财政预算执行中的主要工作

  (一)多策并举强根基,夯实财政收入基础。牢固树立财源建设是财政工作基础的理念,发展税源经济,夯实财源建设,做大财政蛋糕。一是加大投融资力度,壮大财源规模。紧紧围绕“项目质量提升年”活动,千方百计调度资金支持重点项目建设,全力开展“财力攻坚”行动,认真落实《2024年财政增收节支责任清单》,以项目建设带动财源建设。二是积极向上争取资金,做活政策性财源。仔细研读国家、省、市各级政府部门出台的相关政策 文件,把握抓牢资金投向,用好老区苏区、对口支援、乡村振兴、生态补偿等扶持政策,围绕基础设施、高新技术、农业、民生社会事业、生态环境保护、商贸物流、文化旅游等重点领域,加强项目库建设,积极帮助做好项目申报、立项、建设,切实争取更多项目挤进上级资金支持盘子。初步统计,全年向上争取资金总额达2062万元,比上年增加770万元,比增59.6%。三是完善奖补引导机制,支持实体经济发展。落实招商引资优惠政策,支持重点工业企业规模与效益倍增计划,促进企业科技创新,加快主导产业转型升级,支持发展现代服务业和建筑业,推进电子商务进农村项目建设,全年兑付各类企业财政奖补资金110万元。

  (二)精细管控增实效,完成财政收入任务。征收部门夯实征管模式,盯紧目标抓收入,确保收入任务的完成。一是积极应对严峻复杂多变经济形势,全面落实减税降费政策,助力企业纾困减负,激发活力,加强政企协调配合,挖掘增收潜力。二是加强对重点行业、重点企业的税收服务、预测分析和监控,加强纳税评估,堵塞税收漏洞。三是推进部门联动机制,财税部门密切配合,协调联动,狠抓收入征管效率,确保财政收入持续稳定增长和全年目标任务的圆满完成。

  (三)优化结构促发展,提高财政保障水平。财政支出紧紧围绕“保工资、保运转、保基本民生支出”的要求,着力调整和优化支出结构,统筹安排各项重点支出。积极向上争取资金,将新增财力着重用于保障和改善民生,不断增强全镇人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。一是牢固树立党政机关习惯过“紧日子”的观念,坚持勤俭节约、精打细算,从严控制“三公”经费等一般性支出,“三公”经费比上年下降1.2%;二是坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,及时足额发放在职干部职工和村居干部及农村六大员工资及绩效,确保农村基层组织正常运转。三是继续落实兑现强农惠农政策,促进农业增效,农民增收,全年兑付耕地地力补贴、订单粮食收购补贴等189.18万元。四是继续实施村级公益事业建设财政奖补项目,着力改善农村基础设施,全年实施 7个村11个项目,下拨奖补资金91万元。五是统筹城乡协调发展,扎实推进乡村振兴,下拨1368.6万元专项资金,重点抓好灾后恢复重建、乡村生态旅游、特色现代农业、平安乡村、农村人居环境整治、乡村振兴特色镇及重点村建设,乡村面貌焕然一新。六是积极争取资金,着力改善民生,积极向上争取资金2062万元,实施民生实事项目8个。七是大力支持污染防治,围绕“蓝天、碧水、净土”目标,统筹资金支持农村环境综合整治、垃圾污水处理等污染防治项目,实施水系连通及水美乡村项目,进一步提高农村生态环境质量。

  (四)改革引领提效能,提升财政管理水平。以财政改革为动力,稳步推进财政改革发展。一是持续深化全面绩效管理,拓展绩效评价领域,实现从重资金绩效转向政策、项目与整体绩效并重,充分发挥财政投资评审作用,强化对政府投资项目的成本监管。二是进一步推进预算管理一体化系统整合和完善,强化财政“大监督”,加强与纪检监察、审计巡察、招标采购、资产管理等横向联动,构建日常监管与专项监督协同配合和监督机制。三是落实特殊转移支付机制,加快直达资金下达,加强直达资金监控,确保资金真正惠企利民。四是严格执行国库集中支付制度,从严审核支出,合理调度资金,确保“三保”和重点支出。五是进一步完善国库集中支付全流程电子化和财政票据电子化改革。

  ,2024年我镇预算执行总体平稳,财政改革发展工作取得新进展,这是镇党委、政府正确领导的结果,是镇人大及各位代表监督指导的结果,是全镇各部门以及全镇人民共同努力的结果。同时,我镇预算执行和财政工作中仍然存在一些困难和问题,主要是:支柱财源较少,收入总量不大,刚性支出增加,事业发展和改善民生支出对财政投入的期望持续上升,收支矛盾越显突出;预算绩效管理还比较薄弱,资金使用效益有待进一步提升,财政资金统筹整合力度有待进一步加强等。对此,我们将认真研究,广泛听取意见,改进措施,努力加以解决。

  2025年财政预算收支计划(草案)

  2025年的财政预算编制,将坚持“稳中求进,以进促稳”工作总基调,按照“量力而行、积极而为、保障基本、办成大事、规范透明、严格监管”的原则,全面贯彻落实镇党委、政府的各项决策部署,根据我镇经济社会发展的基础与今后发展要求,公共财政预算收支拟作如下安排:

  一、收支预算安排

  (一)税收收入预算安排

  2025年镇级税收收入1875万元,比2024年增加85万元,增长4.75%,其中:烟叶税295万元,飞地企业税收1400万元,引进建筑业税收180万元。

  (二)财力情况

  2025年财政(力)收入总计5351.23万元,比上年增加302.9万元,增长6%,其中:县财政转移支付补助收入2858.32万元、上级部门补助收入2492.91万元。

  (三)支出情况

  2025年相应安排财政支出5351.23万元,比上年增加302.9万元,增长6%,当年收支平衡。其中:一般公共服务支出1788.76万元,公共安全支出58万元;文化旅游体育与传媒支出32万元;;社会保障和就业支出529万元;节能环保支出10万元;城乡社区支出41万元;农林水支出2806.47万元;交通运输支出86万元。

  二、2025年财政工作重点

  2025年的财政工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,统筹发展和安全,按照积极的财政政策要适度加力,提质增效,用好财政政策空间,提高资金效益和政策效果,更加注重精准、可持续的要求,切实兜牢“三保”底线,继续落实党政机关要习惯过“紧日子”的要求,严控一般性支出,强化预算约束和绩效管理,提高财政支出的精准性有效性,为我镇全方位高质量发展超越提供更加坚实的财力保障。

  (一)以“可持续”为重点,确保财政稳健运行。坚持“增收节支”,着力做好保重点、减开支、稳运行,打造可持续发展的财政保障体系。一是加强财政收入管理。持续开展“财力攻坚”行动,做好税源挖潜增收,推动财政收入质量更优、开局良好。二是加大产业扶持力度。持续做好重点税源“金娃娃”“银娃娃”“铜娃娃”企业培育;用好产业扶持资金,支持“3+N”现代产业体系建设,持续开展大招商招好商行动,为我镇稳定税源提供坚强保障。三是优化财政支出结构。牢固树立政府习惯“过紧日子”思想,硬化预算执行约束,严控一般性支出,加强“三公”经费管理;盘活存量,用好增量,加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入力度,坚持兜住“三保”底线。四是积极向上争取支持。持续开展“政策攻坚”行动,紧抓国家支持革命老区振兴发展,与广州对口合作、山海协作等重大政策机遇,多渠道争取资金,拓宽重大项目建设资金来源。

  (二)以“惠民生”为导向,加强资金统筹配置。注重普惠性、基础性、兜底性民生建设,用好专项资金,强化财政在社会事业和改善民生方向的积极作用。一是服务乡村振兴建设。支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,紧紧围绕实施乡村振兴战略“二十字”总要求,持续完善乡村振兴财政保障机制,支持推进乡村振兴示范村建设、环千鹭湖城乡一体协调发展试验区“五朵金花”建设。二是强化社会保障体系。持续稳定和扩大就业,完善社保补贴、岗位补贴、创业补贴等财政支持就业创业扶持政策;支持敬老院、幸福院提标改造,完善社区日间照料中心、长者食堂设施设备,全面提升居家社区养老服务能力水平。三是支持教育卫生事业,支持加快建设教育强县,统筹资金补齐教育短板,改善教育教学环境,支持提升健康武平建设,不断加强基本公共卫生服务经费保障。四是加强资金整合统筹,支持村级公益性骨灰堂建设,切实落实好“公民身后一件事”。

  (三)以“提效能”为根本,深化财政监督管理。围绕“科学、精准、绩效”的预算编审要求,优化预算管理制度,全面提升财政管理现代化水平。一是加大财会监管力度。提升财会监督效能,强化对重大财税政策落实情况监督、重大专项监督和重点领域会计监督;继续深入开展“1+X”专项督查、会计信息质量检查。二是优化项目绩效管理。推动预算管理和绩效管理全面融合,健全绩效结果应用机制。三是加强预算执行管理。以预算管理一体化系统全面运行为依托,形成常态化预算执行监控机制。将预算执行监督与日常管理有机融合,强化监控结果运用。四是做好巡察、审计整改和人大代表建议落实工作。抓住问题重点,细化工作措施,积极做好上级巡察、审计发现问题整改以及人大代表建议落实工作,确保财政监督管理贯穿财政工作的各个环节。

  (四)以“保安全”为关键,防范化解财政风险。按照统筹发展和安全的要求,增强底线思维和忧患意识,以更高标准、更严要求持续抓好防风险消隐患,为经济社会平稳健康发展营造安全、良好的财政环境。一是防范化解债务风险。规范政府举债融资行为,坚决防范新增隐性债务,牢牢守住不发生系统性风险底线。二是防范“三保”保障风险。严格执行“三保”要求,坚持“三保”支出在预算安排,预算执行和库款拨付等方面的优先保障顺序,加强财政运行风险监测,对潜在风险隐患早发现、早介入、早处置。三是防范财经纪律风险。牢固树立法治理念、财经意识、法律观念,严格按照制度和规矩办事,坚决维护制度的严肃性,健全财会监督机制,管理用好财政资金,让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。