武平县政务公开工作经验与做法

　　武平县政务公开工作经验与做法

     近年来，我县坚持把推行政务公开作为提高权力运行透明度、改善经济发展软环境、加强党风政风建设的重要手段，按照“上下联动、整体推进、规范运作、务求实效”的工作思路，积极采取措施，认真组织实施，使这项工作从试点单位到全县所有单位全面铺开，逐步形成了全方位、多层面、立体式的政务公开格局。主要做法是：

　　一、突出重点，规范运作

　　1.规范公开主体。除安全和保密部门外，全县各级政府部门（包括派出机构，基层所、队、站），法律法规授权的组织政府机关委托的组织，实行垂直领导的行政管理部门或事业单位，全部实行政务公开制度。

　　2.规范公开内容。为防止和避免政务公开只公开表面不公开实质，只公开自己想公开的，不公开群众想知道的，只公开办事程序内容，不公开结果的倾向，县政府明确要求，除涉及党和国家机密外的所有事项，都要做到应公开尽公开；凡是政府规范性文件，都要通过各种方式让群众知晓；特别是群众最关心、反映最强烈、社会最敏感、最容易引发矛盾和滋生腐败的“热点”问题，要作为公开的重中之重。一是机关政务向社会公开。凡是与基层单位和群众直接接触的，具有行政管理行政执法职能和从事社会服务的部门，都要把办事标准、程序、时限、执法主体、依据、内容、责任和办事纪律、投诉渠道、举报监督电话等向社会公开，需要公开办事结果的还要公开办事结果。二是机关财务和重大事务向机关内部公开。各级各部门要主动把那些与机关干部、职工利益相关的事项，诸如奖金分配、干部晋升、人员调动、职称评定以及一些公益性的专项活动经费等，定期向机关干部和职工公布。三是领导干部廉政勤政情况在一定范围内公开。通过专题民主生活会、述职报告和个人重大事项申报等形式，向班子成员公开或向所在单位干部公开。

　　3.规范公开程序。根据公开内容的不同，规定了操作性强的政务公开程序，以保证公开内容的真实性。一是涉及经济和社会发展计划、财政预算、决算等重要内容，要经县级人民代表大会审议通过后向社会公开。二是重要决策、重要项目安排和大额度资金的使用，必须在广泛征求意见的基础上，经各级党委、政府及部门集体讨论作出决定后公开。三是各级政府及部门在决定或办理与群众密切相关的重要事项之前将方案预公开，在充分听取意见进行调整修改后，再予以正式公布。

　　二、抓点带面，分类指导

　　政务公开是一项涉及面广的系统工程，为积极稳妥地推进政务公开工作，我县采取了“先行试点、以点带面、分类指导、分步实施、循序渐进、全面铺开”的工作方法，由点到面、上下联动、左右贯通，使政务公开工作不断向深度和广度拓展、延伸。

　　1.抓好试点，以点带面。在推行政务公开的整个过程中，始终坚持上级要求与本地实际相结合，采取先选点试行，再总结推广的步骤，按照“由点到面”的顺序，着力抓好26个试点领域18个县直部门和17个乡镇（街道）的政务公开工作，并逐步延伸到其他县直机关单位。在选取试点单位时，既选择原有工作基础较好的单位，也把一些工作开展难度较大、条件较差的单位纳入试点，加强督促检查，避免“一试点就成功，推广就失败”的怪现象。县直部门的政务公开先从与群众密切相关的“热点”、“难点”部门入手，并逐步推广到其它部门。同时，及时跟踪掌握试点情况，善于发现典型、培育典型，并通过召开培训会、经验交流会的方式，汲取各乡镇（部门）、县直部门的先进经验和做法，滚动式地推进政务公开向纵深发展。

　　2.因地制宜，分步实施。在逐层逐步推进中，我县针对各级各部门不同职责、权限和特点，因地制宜，分类指导，力求规范，要求各级各部门以最大限度保证群众的知情权、参与权和监督权为基本原则，在公开内容上侧重于地方性法规、政策规章为主，辅之以各自部门的工作职责、办事依据、办事程序、办事时限等。公开的方式主要有三种：一是设立政府信息公开工作情况报告进行公开。每年年底，县政府各级各部门都要编制本年度本部门政府信息公开工作年度报告，并在武平县人民政府网站上进行公开，并作为本部门政务公开工作年度绩效考核的重要参考标准。二是借助新闻媒体进行公开。凡县委县政府政府及其各工作部门制定的重要规范性文件，均可通过“武平发布”或“武平县人民政府网”微信公众号等专栏公开发布，或是通过电视、广播摘要播发文件内容，及时让群众知晓对与其切身利益密切相关的“实事工程”及重大决策，需要时可通过新闻媒体向社会公开征求意见。如，我县通过政务新媒体向社会公开征求《武平县城区停车场机动车停放服务收费标准》意见，引导社会公众踊跃参与，建言献策，得到良好反馈。为创新公开方式，县领导、各单位相关负责人通过新闻媒体走进网络直播间，参加在线访谈节目，与市民面对面进行互动。三是利用现代科技手段进行公开。除建立固定的政务公开栏、印制政务公开手册、办事指南外，我县鼓励有条件的部门设置电脑触摸屏、电子大屏幕，利用先进的通信和网络系统，拓宽政务公开的渠道。如，县政府及其各业务主管部门制定的重要规范性文件均可通过武平县人民政府网站对外公开发布。县直部门主要围绕群众普遍关心、反映强烈的问题，着重公开工作职责、办事程序、办事时限、收费项目、收费标准、投诉方式等，主动接受群众监督。乡镇、街道级机关结合基层直接面对群众的实际，以便民利民为目的，通过建立“便民服务中心”、“政务服务中心”等形式融综合性服务功能于一体，既为群众参政议政、民主监督创造了有利机会，也为群众在家政服务、失业登记、法律援助等方面提供了便利条件。