一、征集时间：2023年4月3日至5月3日   

二、反馈意见形式：   

（一）来信请寄武平县工业信息化和科学技术局（武平县南门段H区6号，邮编364300）；   

（二）传真：0597-4896045；   

（三）邮箱：kjcyhg@163.com。   

欢迎社会各界人士提出宝贵意见和建议，谢谢！  

武平县工信科技局    

  2023年4月3日  

武平县显示模组及材料制造产业集群建设方案（2023—2025年）  

（征求意见稿）  

根据《工业和信息化部关于公布2022年度中小企业特色产业集群名单的通告》（工信部企业函〔2023〕3号），“武平县显示模组及材料制造产业集群”入选2022年度中小企业特色产业集群名单。为集聚力量发展新显首位产业，进一步促进中小企业高质量发展，提升中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平，抢抓国家支持闽西革命老区高质量发展示范区建设的重大机遇，全力打造新时代革命老区振兴发展“武平样板”，特制定本方案。  

一、重要意义  

中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。定位在县域的中小企业产业集群是促进中小企业高质量发展的重要组织形式和载体，是区域经济的重要组成部分。中小企业特色产业集群是以新发展理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。全县各级各部门务必坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，努力加快产业结构调整和发展方式绿色转型，聚焦构建“3+N”现代产业体系、培育壮大发展新动能，落实“深学争优、敢为争先、实干争效”目标要求，持续发扬“冲冲冲”和“实干实效实在”的工作作风，引导县域产业集中集聚发展，激发县域经济发展活力，打造县域经济新增长极。  

二、指导思想  

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，深刻理解习近平总书记对促进中小企业发展作出的系列重要指示批示，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持政府引导和市场主导相结合，坚持培优企业与做强产业相结合，坚持动态管理和精准服务相结合，促进武平新型显示产业链供应链畅通高效，激发涌现更多新型显示中小企业，打造新时代革命老区振兴发展的武平样板。  

三、发展目标  

武平县新型显示模组及材料制造产业集群建设目标指标  

四、重点任务  

（一）提升集群主导产业优势。精准定位集群主导产业，有针对性地固链强链补链延链，畅通集群协作网络，增强专业化配套能力，强化质量品牌建设，发挥龙头企业带头作用，促进大中小企业协同发展，加强优质中小企业梯度培育，支持集群参与先进制造业集群的培育和建设。  

1.大力开展产业链招商。围绕平板显示、LED显示屏、印刷电路板三大板块，持续开展产业发展提升活动，把以新型显示为重点的信息产业作为首位产业发展，充分发挥武平的红色、绿色、古色、特色等“四大优势”，积极抢抓中央支持闽西革命老区高质量发展的政策机遇、龙龙铁路即将建成通车的高铁机遇和“三对口一帮扶”机遇等“三大机遇”，深度融入粤港澳大湾区、闽西南协同发展区，坚持走“差异化、特色化”发展道路，推动以新型显示为重点的数字经济产业集聚发展。树立全员招商意识，充分发挥招商主体的主观能动作用，充分利用“6·18”“9·8”“11·8”等招商对接平台，精准开展“点对点”“面对面”项目对接招商活动，着力推行以商招商、产业链招商。推动产业链、创新链、资金链、政策链、人才链、服务链深度融合。  

责任单位：县商务局、工信科技局、发改局，其他招商引资单位  

2.大力培育壮大“链主”企业。研究制定武平县“链主”企业扶持管理办法，建立“链主”企业遴选机制，强化资金激励，将“链主”企业及其链上企业作为财政资金重点支持对象，安排专项资金用于支持以“链主”为核心的全产业链联合体项目，推动更多企业持续向产业链核心地位靠拢，加快助推企业能级跃升向价值链高端攀升。  

责任单位：县工信科技局、商务局、发改局、财政局  

3.推进先进制造业集群建设。支持企业发展应用5G、工业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术以及新材料技术、智能绿色服务制造技术、先进高效生物技术等，完善支持中小企业应用新技术的工作机制，提升中小企业数字化、网络化、智能化、绿色化水平。推动制造业数字化、网络化、智能化改造，推进智慧供应链网络、智能车间、智能工厂等建设，培育个性化定制、柔性化制造等新业态新模式。培育一批智能制造典型场景项目和智能制造工厂项目及信息化和工业化“两化”融合贯标企业，打造省级智能制造优秀场景和示范工厂，争创国家级智能制造试点示范企业。  

责任单位：县工信科技局、县工业园区管委会、武平高新区管委会  

（二）激发集群创新活力  

4.实施创新驱动发展战略。积极开展国家创新型县创建工作。加强与国家级科研机构、知名高校合作，共建国家级产业技术基础公共服务平台和省级行业技术开发基地、国家级和省级小型微型企业创业创新示范基地，培育“星创天地”“众创空间”、省级制造业创新中心、省市技术中心、重点实验室、中试基地和新型显示检测中心等一批高质量创新创业载体。鼓励企业加大研发投入，提升研发机构覆盖面，培育一批隐形冠军、单项冠军、专精特新“小巨人”和科技领军企业，以企业科技创新催生经济新模式、新产品、新业态。  

责任单位：县工信科技局、县工业园区管委会、武平高新区管委会  

5.汇聚人才要素资源。推动科特派向服务乡村振兴、向助力产业转型、向全产业综合性服务转变，激励和支持科特派把论文写在田野大地和工厂车间，为打造科技助力乡村振兴、产业转型贡献力量。健全完善引才育才留才的政策措施，积极申报重大人才工程和引智项目，不断优化武平梁野智库，深入开展“梁野英才”专项行动，加大紧缺专业人才引进培养，打造闽粤赣省际人才战略高地。  

责任单位：县委组织部（人才办）、县人社局、县工信科技局、县工业园区管委会、武平高新区管委会  

（三）推进集群数字化升级  

6.打造新显产业大脑。着眼于武平新型显示产业集聚区发展，梳理各部门相关业务及数据资源，围绕招商管理、项目全生命周期服务、产业服务等业务板块，以“数据流程双向驱动，政产学研金服用协同发展”模式，创建全国首个 “新型显示产业大脑”。运用大数据、互联网和数字孪生等新一代信息技术，进行新显产业与政策分析及大数据可视化展示，初步构建武平新显产业链、供应链、人才链，通过招商服务、产业项目服务、产业服务、园区服务、企业服务等功能板块建设，提升政府新显产业服务能力，推动武平新显产业高质量发展。  

责任单位：县大数据中心、统计局、工信科技局、商务局、发改局、县工业园区管委会、武平高新区管委会  

7.持续推动企业“智改数转”。鼓励企业“上云上平台”，强化在产品研发设计、 生产制造、应用服役、回收利用等环节的数字化应用。推动企业制造过程的关键工艺装备、工序等数字化改造和上云用云，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。鼓励企业及园区开展能源资源信息化管控、污染物排放在线监测、地下管网漏水检测等系统建设，实现动态监测、精准控制和优化管理。实现规模以上工业企业“上云上平台”占规模以上工业企业的70%以上，创建一批省级数字技术应用场景建设、应用场景解决方案、应用场景典型案例等，培育一批数字经济核心产业领域“独角兽”“未来独角兽”和“瞪羚”创新企业、“专精特新”中小企业、融合发展新模式新业态标杆企业、绿色技术创新企业。  

责任单位：县工信科技局、县工业园区管委会、武平高新区管委会，各乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）  

（四）加快集群绿色低碳转型  

8.推进产业园区标准化建设。从优化产业空间布局、促进产业循环链接、推动节能降碳、推进资源高效利用、加强污染集中治理等方面开展园区循环化改造，提升产业园区标准化水平，显著提升园区绿色低碳循环发展水平。推动工业园区能源系统整体优化，开展工业绿色低碳微电网建设，综合利用园区及周边地区的屋顶光伏等新能源及可再生能源资源，推进供电、供气、污水处理等公共基础设施共建共享。  

责任单位：县工信科技局、发改局、自然资源局、住建局、县工业园区管委会、武平高新区管委会、供电公司、国投集团公司，各乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）  

9.推进工业清洁化生产。强化全生命周期理念，全方位全过程推进集群企业产业清洁化生产，鼓励企业采用先进清洁生产技术装备实施升级改造，推广应用清洁高效制造工艺、清洁生产技术和产品。推行工业产品绿色设计，提升工业终端用能电气化水平，在生产过程优先使用符合生产工艺要求的再生水。  

责任单位：县工信科技局、发改局、武平生态环境局、自然资源局、农业农村局、县工业园区管委会、武平高新区管委会  

（五）深化集群开放合作  

10.促进开放协同。深度融入闽西南协同发展区，深入实施区域协调发展战略，牢固树立“一盘棋”思想，着力推进基础设施互联互通、产业配套协作、公共资源共建共享，建立更加有效的区域协调发展新机制，积极利用粤港澳大湾区发展的溢出效应、辐射效应，主动对接粤港澳大湾区经济圈，参与产业分工，重点在先进制造业、新兴产业、现代服务业等领域深化对接合作，引进一批高端优质项目。全面对接“两区”科技创新走廊，大力引进创新人才和创新资源，致力于推进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合，积极探索区域协同创新、共建产业园、产业合作示范区等创新发展新模式；对接“两区”体制机制，打造与“两区”接轨的营商环境，参与产业分工，积极融入“一带一路”，建设数字化贸易平台，开拓国际市场。  

责任单位：县直各部门、各乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）  

（六）提升集群治理和服务能力  

11.构建制度体系。一是完善政策制度。按照既要规范、更要放活的治理理念，对现有规章制度进行全面清理，破除制约经济发展的不合理束缚和“隐性壁垒”，加快形成一批促进中小微企业发展的规章制度。二是优化监管机制。深化“放管服”改革，建立适应经济发展的包容审慎监管政策，支持鼓励集群企业在技术、业态和模式的创新，加快形成科学高效的监管体系。  

责任单位：县发改局、工信科技局、商务局、市场监管局、行政服务中心管委会  

12.加大公共服务力度。一是建设科技信息共享平台和数字经济产业专家库，面向新型显示等重点产业打造“共享实验室”，提供应用分析、技术设计、样品检测等公共科技研发服务。二是搭建政银企担合作平台，引导银行业金融机构面向园区成长型中小微企业以及专精特新中小微企业的融资需求，探索开发个性化、特色化金融产品和服务，推进科技贷、诚信贷、信用贷、专利权质押融资、科技保险、科技创投等融资方式创新；发展新型科技金融组织，建立与科技创新相适应的业务流程和管理制度，开展科技信贷、科技保险、科技担保、科技创业投资等服务，提供高质量的综合金融服务。三是探索高新区、孵化器（众创空间）、投资机构等共同组建天使投资基金模式，支持新型显示、智能制造等重点产业领域初创期企业发展；吸引社会资本参与天使投资，采取政府引导、市场主导、企业参与等多种方式建设与运行，助力产业转型升级。  

责任单位：县工信科技局、县工业园区管委会、武平高新区管委会，人行武平支行  

五、组织保障  

（一）强化组织领导。成立由县长任组长、分管副县长任副组长，县直各部门主要负责同志为小组成员的武平县显示模组及材料制造产业集群建设领导小组，负责产业集群建设的统筹规划、组织协调和监督指导。领导小组办公室设在县工信科技局，负责日常工作，并健全工作推进机制，推动各项工作落实落细。  

（二）压实工作责任。确保各项工作落到实处。各部门要按照责任分工要求，各司其职、各负其责，共同推进产业集群建设。各责任部门应于每年4月10日前根据责任分工，将集群典型实践案例及上一年度发展情况报送至县工信科技局（联系人：温捷明，联系电话：18859037998，邮箱：kjcyhg@163.com）。  

（三）营造良好环境。充分运用各类新闻媒体，及时总结集群在提升创新、服务、数字化、绿色化和国际化水平，以及推动产业链供应链协同发展的经验做法，开展集群典型实践案例和优秀企业品牌宣传。