转发省安办关于进一步做好当前

安全防范工作的通知

各乡镇（街道）政府（办事处），县政府安委会各成员单位：

现将《福建省人民政府安全生产委员会办公室关于进一步做好当前安全防范工作的通知》（闽安委办〔2023〕85号）转发给你们，并提出以下要求，请一并抓好贯彻落实。

一、切实加强有限空间等特殊作业安全管控。要深入开展有限空间、高处作业、电气焊等特殊作业专项整治，严格落实市政有限空间井下作业“五必须五严禁”规定，严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为，采取有力措施扭转事故多发势头。

二、全面开展重大隐患专项行动总结提升工作。各乡镇（街道）、县直各有关部门要组织人员力量，认真开展回头看，确保行动中发现的各类隐患整改到位，全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

三、扎实做好年终岁尾重点行业领域风险管控。从各类事故中汲取血的教训，针对冬季火灾风险较高、事故易发多发等特点，举一反三切实做好各行业领域安全监管，特别是消防、建筑施工、矿山、危化品、道路运输、城镇燃气、烟花爆竹等重点行业领域，紧盯苗头性、倾向性问题的排查整治，把问题解决在萌芽状态、成灾之前，确保年终岁尾全县安全形势稳定。

武平县人民政府安全生产委员会办公室

                         2023年12月4日

福建省人民政府安全生产委员会办公室

关于进一步做好当前安全防范工作的通知

闽安委办〔2023〕85号

各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会安委会，省政府安委会各成员单位：

近期，我省连续发生两起有限空间作业事故，11月7日，龙岩市工人在管道疏通维护时不慎掉入污水管道，造成2人死亡；11月10日，长乐区一市政地下污水管网施工现场，1名工人无采取防护措施下井处置，发生中毒昏迷，3名工友陆续盲目下井施救，造成3人中毒窒息死亡。事故发生后，省政府主要领导和分管领导高度重视，分别作出批示，要求举一反三，压实各方责任，严防违规操作，确保施工安全。为深刻吸取事故教训，举一反三，及时发现和解决问题，避免类似生产安全事故再次发生，促进我省安全生产形势持续稳定好转，现提出如下工作要求：

一、提高政治站位，压紧压实安全生产责任。近年来，有限空间作业中毒窒息及施救不当造成人员伤亡的事故时有发生，暴露出部分企业主体责任不落实、安全意识不强、重大风险管控不到位、安全隐患排查不彻底、生产规程不遵守、生产过程操作不规范等问题，近期这几起事故的发生，再次给我省安全生产工作敲响了警钟。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，以时时放心不下的责任感、枕戈待旦的警觉性、见微知著的敏锐性，抓实抓细安全生产各项工作，确保人民群众生命财产安全。要坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，压紧压实领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，把责任落实到终端末梢，切实筑牢安全防线。

二、紧盯薄弱环节，全面排查整治安全隐患。各级各部门要立即组织对本辖区城镇排水、污水（含乡镇生活污水处理设施）运营维护企业，包括尚在质保检修期内的施工企业、管网排查企业，开展全面摸排，建立作业单位和作业项目“双台账”，逐家核实下井作业人员资格、作业程序、器具配备、安全培训等是否到位，发现问题立即督促整改到位，对不具备下井作业条件的企业要立即停止作业。要加强现场作业安全管理，严格市政有限空间井下作业“五必须五严禁”。要区分出坑、沟、槽、池、井、管(道)、罐、箱、炉、室、仓(斗)、塔(釜)等不同的有限空间，并重点筛查每个有限空间可能存在的危险有害因素，按照要求进行分类登记造册，建立企业有限空间管理台账，确保无遗漏、无盲区，并及时更新。要严格落实有限空间作业安全管理相关要求，完善有限空间作业安全责任制度、现场安全管理制度、作业前检测检验制度和安全操作规程，加大安全教育和日常培训演练力度。要督促企业严格承包商资质条件审查，强化承包商安全教育培训，坚决防止层层转包和“以包代管”，严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。

三、聚焦重点领域，防范化解重大安全风险。年终岁尾是全年工作收官冲刺阶段，各行业领域工程验收都在紧锣密鼓开展，企业加班加点生产经营，项目建设抢抓进度赶工期，各类重大活动密集，人员流动频繁，安全生产事故往往易发多发。各级各有关部门和单位要针对年终岁尾安全生产的特殊性、复杂性，进一步加大安全风险防控和隐患排查治理力度，深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦建筑施工、城镇燃气、道路运输、消防、危化品、水上运输和渔业船舶、烟花爆竹制售储存等重点领域，加大排查整治力度，全力清除风险隐患，及时补齐短板弱项，坚决遏制重特大事故发生。

福建省人民政府安全生产委员会办公室

                      2023年11月14日