武平县应急管理局关于印发《2025年度

安全生产监督检查工作计划》的通知

 

局机关各股室、直属事业单位：

《2025年度安全生产监督检查工作计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

武平县应急管理局        

2025年3月18日        

 

 

 

2025年度安全生产监督检查工作计划

 

为依法履行安全生产监督管理职责，进一步规范监督检查行为，有效提高执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《福建省安全生产条例》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11号）、《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号，以下简称《编制办法》）等规定，结合我县安全生产工作实际，制定本计划。

一、工作目标和主要任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神为指引，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实各级党委、政府关于安全生产的重大决策部署，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，严格执行安全生产法等法律法规，以执法检查推动安全生产各项法律法规和规章制度落实，进一步健全安全生产监管体系，完善安全生产责任制，推进风险防控和隐患排查治理体系建设，着力强化安全生产监督执法，确保安全隐患得到及时治理，非法违法违规违章行为得到严厉打击，生产安全事故得到有效防范和遏制，切实维护人民群众生命财产安全。

二、监管检查考量因素

（一）行政执法人员数量

根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》要求，经核算，本局纳入监督检查工作日计算的行政执法人员数量为22人。

（二）总法定工作日（5456个工作日）

个人国家法定工作日：248个工作日。

1.全年总天数：365日；

2.双休日：104日；

3.元旦、春节、清明、劳动、端午、中秋、国庆等共计13日法定节日。

总法定工作日：5456个工作日。

（三）监督检查执法工作日（1046个工作日）

监督检查工作日是指应急管理部门对生产经营单位开展安全生产领域监督检查、依法采取行政处罚等措施的工作日，包括重点检查工作日、一般检查工作日和行政处罚工作日等，其中：重点检查工作日是指对重点检查单位开展监督检查所需要占用的工作日，一般检查工作日是指对重点检查单位以外的生产经营单位进行监督检查所需要占用的工作日。

（四）其他监督检查执法工作日（2838个工作日）

其他执法工作日是指下列工作预计所占用的工作日：

1.开展安全生产综合监管；

2.组织开展暗查暗访；

3.实施行政许可；

4.组织开展生产安全事故调查处理；

5.调查核实安全生产投诉举报；

6.参加上级及有关部门考察调研或联合执法；

7.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案；

8.开展安全生产宣传、教育和培训；

9.办理行政复议、行政应诉；

10.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的安全生产类执法工作任务。

（五）非执法工作日（1572个工作日）

非执法工作日，是指下列工作预计所占用的工作日：

1.机关值班388日；

2.学习、培训385日；

3.考核、会议207日；

4.参加党群活动216日；

5.病假、事假176日；

6.法定年休假、婚（丧）假200日。

三、执法任务分解

（一）监督检查安排（1046个工作日）

1.非煤矿山领域（144个工作日）

全县现有正常生产的非煤矿山及基建矿山11家，其中，在建在生产矿山9家、尾矿库2座；长期停产停建矿山2家；非煤矿山外包工程队5家。福建塔牌矿业有限公司武平二峰山石灰石矿等8家非煤矿山列为重点检查单位，其他非煤矿山列为一般检查单位（详见附件1）。县局对重点检查单位每季度监督检查一次，对一般检查单位每半年监督检查一次。经核算，2025年安排重点监督检查128个工作日，一般监督检查16个工作日，合计安排工作日144日。

责任股室：非煤矿山业务股，股室负责人：钟联强。

2.危险化学品领域（114个工作日）

全县共有危险化学品生产企业1家，危险化学品经营企业55家。根据属地管理和分级分类监管原则，安全生产风险等级较高的新洲（武平）林化有限公司列为重点检查单位，其他列为一般检查单位（详见附件2）。对重点检查单位每半年监督检查一次，对一般检查单位每年监督检查一次。经核算，2025年安排重点检查4个工作日，一般检查110个工作日，合计安排工作日：114日。

责任股室：危化和烟花爆竹业务股，股室负责人：钟京平。

3.烟花爆竹领域（268个工作日）

全县共有烟花爆竹批发经营企业3家，个体零售经营者122个。武平县鸿利烟花爆竹有限公司、武平县骏马烟花爆竹有限公司、武平县供销社鸿顺烟花爆竹有限公司等3家安全生产风险等级较高的生产经营单位列为重点检查单位，其他列为一般检查单位（详见附件3）。对重点检查单位每季度监督检查一次，对一般检查单位每年监督检查一次。经核算，2025年安排重点检查24个工作日，一般检查244个工作日，合计安排工作日：268日。

责任股室：危化和烟花爆竹业务股，股室负责人：钟京平。

4.工贸领域（120个工作日）

对全县规上工贸生产经营单位企业,根据属地管理和分级分类监管原则，部分安全生产风险等级较高的生产经营单位列为重点监督检查20家（详见附件4），其他列为一般监督检查10家。经核算，2025年安排重点检查80个工作日，一般检查 40个工作日，合计安排工作日：120日。

责任股室：安全生产基础股，股室负责人：石寿林。

5.行政处罚（400个工作日）

（1）对监督检查中发现的违反法律法规的行为，依法进行立案查处；

（2）对群众举报的案件进行详细调查，并对存在的违法行为进行立案查处；

（3）对其他部门移送的案件进行立案查处；

（4）对其他违法行为进行立案查处。

预计2024年开展行政处罚40起，计划安排工作日：400日。

责任股室：非煤矿山业务股、危化和烟花爆竹业务股、安全生产基础股、安全生产执法大队，股室负责人：钟联强、钟京平、石寿林、谢文寿。

（二）其他执法安排（2838个工作日）

1.开展安全生产综合监管（264个工作日）

（1）依法行使综合监督管理职权，按照县政府安全生产“一岗双责”规定，指导、协调、监督、检查有专门安全生产主管部门的行业（领域）和各乡镇（街道）人民政府（办事处）安全生产监督管理工作，主要是牵头组织和协调全县性安全生产检查、专项督查、专项整治以及各类综合和专项治理。

预计2025年开展各类检查、督查、和指导服务等，计划安排工作日：216日；

（2）开展四项指数、事故、各级应急部门网站等各项报表业务的数据收集、统计、核实和上报工作。

预计2025年数据统计工作日：48日。

合计安排工作日：264日。

责任股室：综合股、安全生产协调股、非煤矿山业务股、危化和烟花爆竹业务股、安全生产基础股、安全生产执法大队，股室负责人：钟晓婷、温志富、钟联强、钟京平、石寿林、谢文寿。

2.组织开展和配合上级应急管理部门开展暗查暗访（36个工作日）

依据“四不两直”工作原则，预计2025年每月组织开展或配合上级应急管理部门开展暗查暗访工作 1次，全年共计12次，计划安排工作日：36日。

责任股室：安全生产执法大队（各业务股室配合），股室负责人：谢文寿。

3.实施行政审批（148个工作日）

（1）危险化学品方面（42个工作日）

①依法承担危险化学品生产储存建设项目安全设施“三同时”安全审查工作；

②依法承担危险化学品生产、经营、储存、使用准入审查审核工作。

预计2025年办理许可证21本，计划安排工作日：42日。

责任股室：政策法规和行政审批业务股、危化和烟花爆竹业务股，股室负责人：刘汉辉、钟京平。

（2）烟花爆竹方面（106个工作日）

依法承担烟花爆竹经营（批发）企业准入审查审核工作。

预计2025年烟花爆竹经营许可证延期换证53家，计划安排工作日：106日。

责任股室：政策法规和行政审批业务股、危化和烟花爆竹业务股，股室负责人：刘汉辉、钟京平。

4.组织开展生产安全事故调查处理（20个工作日）

依法组织一般生产安全事故调查处理和评估。

预计2025年开展生产安全事故调查处理1次，计划安排工作日：20日。

责任股室：安全生产执法大队，负责人：钟为民。

5.调查核实安全生产投诉举报（150个工作日）

办理隐患举报平台日常管理、举报件初步核查等工作。

预计2025年处理举报业务30件。计划安排工作日：150日。

责任股室：综合股、非煤矿山业务股、危化和烟花爆竹业务股、安全生产基础股、安全生产执法大队，股室负责人：钟晓婷、钟联强、钟京平、石寿林、谢文寿。

6.参加上级及有关部门考察调研或联合执法（444个工作日）

（1）陪同上级部门开展有关安全生产各项考察、调研和执法工作。

预计2025年陪同上级部门开展有关安全生产各项考察、调研和执法24次，计划安排工作日：72日。

（2）协助各部门落实安全生产监督检查工作，配合开展与安全生产有关的综合或专项联合执法。

预计2025年参加其他部门组织的与安全生产有关的联合执法检查24次，计划安排工作日：72日。

（3）配合其他部门开展各自领域专项监管业务的联合执法检查活动。

预计2025年参加其他部门组织的与安全生产有关的联合执法检查30次，计划安排工作日：300日。

合计安排工作日：444日。

责任股室：各相关业务股室、直属事业单位，股室负责人：各相关股室和直属事业单位负责人。

7.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案（8个工作日）

办理年检等其他有关登记、备案工作。

预计2025年局机关和直属事业单位年检登记、备案8项，计划安排工作日：8日。

责任股室：综合股、人事教育业务股，股室负责人：钟晓婷、兰正秀。

8.开展安全生产宣传、教育和培训（780个工作日）

开展应急系统、各乡镇（街道）、园区安监站人员，县直安全生产专项整治牵头单位负责安监业务的人员教育培训；收集安全生产宣传资料，编印安全生产宣传材料，开展安全生产法律法规宣传；组织开展“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”、“12.4全国宪法日”宣传。

计划安排工作日：780日。

责任股室：人事教育业务股、相关业务股室，股室负责人：兰正秀、相关业务股室负责人。

9.办理行政复议、行政应诉（10个工作日）

预计2025年办理行政复议、行政应诉工作各1次，计划安排工作日：10日。

责任股室：安全生产执法大队（相关业务股室协助处理），股室负责人：谢文寿。

10.完成县委县政府或市应急局安排的安全生产类执法工作任务（200个工作日）

预计完成县委县政府或上级应急部门安排的执法工作任务10项。

计划安排工作日：200日。

责任股室：各业务股室、直属事业单位，股室负责人：各业务股室和直属事业单位负责人。

11.机动工作日（778个工作日）

安排机动工作日：778日。

责任股室：相关业务股室和直属事业单位，股室负责人：各业务股室和直属事业单位负责人。

四、检查内容

根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（国家安监总局第24号令）第八条的规定，结合我县实际情况，监督检查的主要内容如下：

（一）依法通过有关安全生产行政审批的情况；

（二）有关人员的安全生产教育、培训和考核情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（六）危险物品的生产、储存单位以及非煤矿山配备或者聘用注册安全工程师的情况；

（七）从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；

（八）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（九）安全评价报告的质量情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（十二）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十三）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；

（十四）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；

（十五）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；

（十六）危险物品的生产、经营、储存单位以及非煤矿山建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养情况；

（十七）按照规定报告生产安全事故的情况；

（十八）随机抽查事项清单包含的其他内容；

（十九）依法应当监督检查的其他情况。

五、工作要求

（一）局机关各股室和直属事业单位要根据职责分工，按照本计划对监督检查任务进行细化部署和落实，一般检查单位监督检查工作全部纳入双随机检查范围；开展执法检查时，执法人员应做好现场检查记录，及时责令整改，复查或督促复查，将执法文书规范归档备查。

（二）要认真履行安全生产行政执法职责，规范执法行为，依法开展监督检查，对发现的违法行为和重大安全隐患要依法查处，严格实行“零容忍”；对不属于应急部门管辖的隐患和问题，要及时移送其他有关部门并形成记录备查。依法作出责令整改的，要及时复查，逾期不整改或整改不到位的要依法查处。做到发现问题、紧盯问题、解决问题，确保履职履责到位。

（三）要严格落实监督检查计划，各股室和直属事业单位每季度末对监督检查计划落实情况进行小结，及时总结经验和问题，如有变化要及时调整。

 

附件：1.2025年非煤矿山企业监督检查安排表

2.2025年危化企业监督检查安排表

3.2025年烟花爆竹企业监督检查安排表

4.2025年工贸行业重点监督执法检查安排表

附件1

2025年非煤矿山重点监督检查安排表

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2025年危化企业监督检查安排表

类别		监督检查单位名称	备注
重点监督检查		新洲（武平）林化有限公司	半年检查一次
一 般 监 督 检 查	第一 季度	中石化武平城南加油站、中石化武平西门加油站、建川气体经营部、十方建发压缩气体经营部、永平帽村信用加油站、中堡长安加油站、中石化十方集贤加油站、武东金城加油站、下坝邱朝安加油站、中赤蓝天加油站、湘店宏发加油站、中石化武平岩前永富加油站、福强化工原料有限公司	每年监督检查一次
	第二 季度	武平县白云加油站、新华联合象洞加油站、 武平县祥丰气体经营部、中石油武平十方加油站、中石化武平大道加油站、中石油武平鑫泰加油站、岩前富达气体经营部、龙洲海油武平油气站、中石化武平城区加油站、岩前广发压缩气体经营部、玖玖气体经营部、中石化武平理华加油站、中石化平川加油站
	第三 季度	中石油宏达加油站、 东留昌盛加油站、新华联合中山加油站、金桥公路服务区加油站、武平县中安工贸有限公司、中石油武平岩前加油站、中石化武平岩前加油站、中石化武平环城东路加油站、东留金鹰加油站、梁野山服务区南区加油站、梁野山服务区北区加油站、中石油武平环球加油站、中石油上东加油站、岩前贯达加油站
	第四 季度	大禾玉发加油站、十方服务区上行加油站、十方服务区下行加油站、中石化十方综合加油站、盛鑫化工、十方吉祥加油站、中石化武平军威加油站、武平县众达汇峰石化有限公司、添盛气体经营部、武平县冠德石油有限公司、福建高速石油有限公司长深闽粤入口服务区加油站、新华联合桃溪加油站、石油武平金山加油站、民主和平加油站、福建高速石油有限公司长深闽粤出口服务区加油站

注：2025年龙岩市应急管理局已将新洲（武平）林化有限公司列为重点检查单位，根据《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2015〕11号）“一家企业对应一个层级的执法主体”要求，今年我局不再将其列为重点检查单位。

附件3

2025年烟花爆竹企业监督检查安排表

类别		监督检查单位名称	备注
重点监督 检查		武平县鸿利烟花爆竹有限公司 武平县骏马烟花爆竹有限公司 武平县供销社鸿顺烟花爆竹有限公司	每季度监督查一次
一 般 监 督 检 查	第一 季度	东留3家（江南、九秀、高升）、永平2家（如愿、昭信）、城区限放临时店16家、	每 年 监 督 检 查 一 次
		中堡3家（鸿运、泉兴、培成）、十方4家（石榴岗、大榕树下、红红、祥和）、下坝2家（育城、五头）
		大禾2家（亮古、昇启）、桃溪3家（晓英、何平、小蓝）、岩前3家（小谢、联生、日日红）
	第二 季度	十方5家（顺发、维生、发发、灵龙、举祥）、永平3家（党立、凤莲、昭信）象洞3家（文武、骏腾）
		岩前5家（阿发、金辉、万明、兴英、元亨）、城厢3家（ 沁源、激情、祥都）
		东留4家（红芳、王洪盛、万古、诚信）、民主2家（露芳、良友）、中山4家（红顺、吴记、淑燕、祥锋）、
	第三 季度	桃溪3家（王进林、鑫顺、开锋）、大禾2家（贞贞、国辉）、象洞3家（香香、启文、奋古、）
		城厢4家（绽放人生、大地红、万朵、牛石）、中堡6家（富坊、小苏、喜满、富古、三杉、永顺）
		万安2家（红连、福缘）、十方7家（梅花香、迎春、永兴、界围头、金马、桂香、永发）
	第四 季度	武东5家（桂花、林记、世凤、锦玉、丽春）、万安2家（老七、龙祥）岩前2家（喜庆连连、瑶金）
		湘店4家（何三娣、年年发、好运来、发雄）、东留5家（金线连、天天红、谢宝函、英子、吉祥）
		岩前2家（满地红、焕文）、  中山3家（好运来、金华、日羊）、 中赤4家（张明发、荣富、刘永富、开升）

注：2025年龙岩市应急管理局已将3家批发公司列为重点检查单位，根据《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2015〕11号）“一家企业对应一个层级的执法主体”要求，今年我局不再将其列为重点检查单位。

附件4

2025年工贸行业重点监督检查计划

 

 

 

 

 

 

 

武平县应急管理局                     2025年3月18日印发