——2025年12月25日在武平县第十八届

　　人民代表大会第五次会议上

　　武平县人民政府代县长  李小飞

　　各位代表:

　　现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和各位列席人员提出意见。

　　一、2025年和“十四五”时期工作回顾

　　过去的一年,在县委的正确领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会以及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,深化落实党中央决策部署和省、市工作要求,以持续深化拓展“三争”行动为引领,坚持大抓招商、大抓产业、大抓项目,深入开展党建引领高质量发展“1+7”“工业质量提升”“共同富裕”三个行动,经济运行总体平稳、稳中有进。预计全县地区生产总值增长4.5%;固定资产投资增长3%;一般公共预算总收入12.8亿元、增长13.1%,其中地方一般公共预算收入9.75亿元、增长21.8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达49206元、27870元,增长4.9%、5.8%。荣膺第七届“全国文明城市”称号,实现创城“三连冠”。入选全省首批森林“四库”联动试点区。成为全省两个、全市唯一入选省级县域重点产业链试点县和重点产业链特聘专家团试点县,跻身《福建省县域重点产业链发展白皮书(2025)》10个产业特色县之一。国家首批中小企业特色产业集群和省级数字经济核心产业集聚区通过复核。

　　一年来,我们善作善成、群策群力,扎实开展了以下工作:

　　(一)坚定不移强产业,集群发展呈现新气象

　　主导产业成型起势。“工业质量提升”行动成效显著,预计规上工业产值、税收分别增长3%、18%。新显产业加速提质,预计税收增长30.6%。星河电路总部搬迁项目主体工程基本完成,智显光电、赫玛光电等一批强链延链项目建成投产。推动海峡股权交易中心设立专精特新专板武平专区,希恩凯电子等4家企业成功入板,并获培育到上市全链条服务。机械装备产业加速升级,预计税收增长41.9%。伊普思实业入选省级制造业单项冠军企业,唯正智能生产的六轴钻孔机被确定为省内首台(套)重大技术装备,实现我县省首台(套)“零”突破。新材料产业加速发展,预计税收增长14.9%。完成紫金悦洋银多金属矿采矿权延续,启动三鑫悦洋银多金属矿66万吨/年采选工程,实现紫金龙江亭铜多金属矿竣工投产。塔牌水泥“窑炉智能优化控制项目”作为全市唯一,入选首批省级人工智能典型应用场景。新培育国家专精特新“小巨人”企业2家、省“专精特新”中小企业3家。

　　商贸消费潜力释放。大力推进消费品以旧换新,预计补贴金额4989.2万元,排名全市第3,拉动消费3亿元。不断丰富文旅服务供给,认定首批21家旅居驿站,百家大院拓展影视旅拍、木韵研学等多元业态,在线曝光度达3.5亿次。成功承办中国青少年公路自行车联赛、闽粤赣三省千人广场舞展演、“五地”客家戏剧周等活动,精心组织田野音乐会、灵芝瓜果嘉年华等农文旅活动,点燃运动消费、农趣体验新热潮。在“炫彩中国·清新福建”全球推介活动中,武平“森氧觉醒”获赵龙省长提及推介。

　　营商环境优化提升。深化每月10日“企业服务日”、25日“涉企统一检查日”、每季度“企业夜谈会”活动。成功举办供需对接“手拉手”活动11场,推动40家企业与省内龙头企业达成合作。推动普惠小微贷款增量扩面,累计发放贷款40.4亿元。省级科技孵化器四期竣工投用,武平高新区连续两年获省重点园区标准化建设正向激励,获评省级新型工业化产业示范基地,入选福建省绿色工业园区。质量强县建设成为全市唯一入选省级质量强县培育建设创新试点。新培育“四上”企业39家。

　　(二)全力以赴抓项目,扩大投资汇聚新动能

　　项目谋划支撑有力。创新“政策攻坚、财力攻坚”项目跟踪机制,成功举办第六、第七届“头雁先行·星耀武平”星级项目评定活动,全年新策划项目390个,入市库项目完成率、开工率、转化率均居全市第1。科学谋划“十五五”期间重大项目488个。预计全年争取上级竞争性转移支付资金8.7亿元,其中中央及省预算内补助资金增长123.7%。成功争取一体化推进水土保持工程、中医院医养结合及综合服务能力提升等一批竞争性重大项目。“两新”工业领域争取项目实现零突破。

　　项目建设统筹有力。全年获批项目建设土地726亩、林地1860亩,百个县重点项目超额完成年度投资计划。成为全省十个、全市唯一荣获全省2025年第一季度项目工作综合考评正向激励的县份。龙龙高铁武平至梅州段(福建段)建设项目路基、桥梁工程分别完成48%、41%,均超序时进度。百把寨水库引水隧洞全线贯通、大坝主体预计春节前封顶。G205线十方来福至丘坑段、东留大阳至大明农产品流通通道等项目预计春节前通车。国家级农村综合性改革试点试验、闽粤省际货运物流集散中心(一期)项目基本完成。岩前110千伏变电站改造、储能及充电桩建设运营等项目投入使用。持续推进闲置国有资产和低效工业用地盘活,盘活工业用地834.6亩,实现资产盘活收入3581.3万元。

　　招商引资推进有力。创新每月20日“重大招商项目推进日”机制,建立招商项目分类跟踪管理清单,预计全年新签约项目52个,排名全市同类县前列,其中5亿元以上项目9个,新开工项目41个、新竣工投产项目36个。嘉鸿激光镭射钻孔、欣升阳新能源汽车零部件等23个项目实现当年签约和开竣工。深入实施“武商回归”工程,推动恒达冷干机制造、佳儿宠物母婴食品生产等10个项目返乡投资。国投聚力产业基金“首单”落地,成功签约总投资10亿元的海威新能源汽车零部件生产项目。

　　(三)深化改革促发展,绿水青山催生新活力

　　林改探索不断拓展。“股金型”林票升级为“福林票”,运行模式入选全国林业改革发展典型案例。“e林通”平台入选全国林草信息化领域重点典型案例,获全国推广。在全市首创“五多五同”共富林场机制,落地全国首例共富林场“银行+保险”立体式产业链项目。牵头起草的“省标”《紫芝林下栽培技术规程》获批发布,填补行业空白。打通森林食品上市关,推动蜂蜜发酵酒、灵芝茶等5种森林食品纳入市级小作坊目录。中山河国家湿地公园作为全省首家单位加入中国国家湿地公园创先联盟。

　　重点改革不断深化。扎实开展资源全循环碳减排试点,完成全国首单生物菌抑制水稻甲烷排放碳减排量交易。捷文碳试点工作入选生态环境部绿色低碳典型案例。深化“总医院制”改革,建成“一院八部八中心”架构,学科资源有效整合,人员资源充分释放,医疗大型设备共享率、单机使用率分别提升35%、22%,促进总医院大病救治能力更强、北院区妇幼服务链条更全、南院区中医诊疗康养更具特色,县总医院荣获“全国医共体建设标杆奖”。探索创新乡镇区域联合执法新模式,入选全省基层行政管理体制机制改革创新优秀案例。深化拓展“农村客货邮融合+”模式,入选全省十大优秀改革案例。

　　开放合作不断扩大。与国家开发投资集团联合发布全国首份县级政府ESG报告,打造“央企+老区”ESG实践标杆。升级建设新显产业大脑,成为全省数字赋能县域重点产业链创新发展典型案例。与厦门思明区签订飞地经济合作意向书,促进两地招商资源深度融合。争取广州海珠区、荔湾区支持农村学校运动设施改造提升和医疗骨干人才培养。武台融合不断深入,下坝乡入选闽台乡建乡创合作样板集镇,成功举办海峡两岸首届六月六晒(赛)谱交流会,以姓氏文化增进两岸民间交流。

　　(四)统筹城乡提品质,旅居城市展现新风貌

　　城市更新有序推进。精准绘制“城市体检一张图”,推动城市建管可视化、精细化。加快实施城区排水防涝整治、东南片区地下管网建设工程,系统推进七坊、南通、龙洲商贸城3个片区地下管网改造。入选省级生活污水处理提质增效重点县城。坚持“一木一花一草皆为景”理念,新增口袋公园4个,提升碧水、东门苑等公园绿化景观,美化沿河西路、中街西路等特色街景,带动主城区品质提升。探索“共治共享”城市管理新模式,在城区投放120处“随手清洁神器”,错峰开放28家机关企事业单位内部停车场,新增电动自行车停放充电位1661个。兴贤坊入选省级历史文化街区,县图书馆入选全国“百佳公共文化空间”。

　　乡村振兴深入实施。坚守耕地保护红线和粮食安全底线,全年预计完成粮播面积36.5万亩;新建改造高标准农田2.2万亩,耕地恢复4056亩。八大特色产业预计实现全产业链产值160.3亿元。武平灵芝以18.25亿元品牌价值,荣登“2024中国食药用菌区域品牌价值”榜单。武平百香果入选“全国名特优新农产品名录”。武平西郊盘菜、武平仙草、武平芙蓉李被认定为地理标志产品。武平富贵籽上榜中国地理标志农产品区域公用品牌声誉前100名。城厢镇、湘洋村等10个镇村被认定为省级乡村振兴示范单位。新建提升永平红都前哨、桃溪茶山小院等26个乡村文化会客厅。入选省级乡镇生活污水治理提升县,大禾、下坝集镇示范街区提升改造基本完成。捷文村、黄坊村获评“全国文明村”。

　　生态治理富有成效。高质量推进污染防治攻坚战及中央、省生态环保督察反馈问题整改工作,蓝天、碧水、净土保卫战成效显著。城区空气质量优良天数比例达99.7%,空气质量连续两年排名全市第1、全省前列。绘制全县“治水一张图”,投资1.8亿元系统实施水生态环境综合治理、水污染防治、水土保持等项目,17个国省控流域断面优质水比例首次达100%,河湖长制考核连续3年全市第1。重点建设用地安全利用率、医疗废物处置率均达100%。生态环境公众满意度连续9年全市第1。

　　(五)用情用力惠民生,社会治理迈上新台阶

　　社会保障坚实稳固。全县公共财政83.3%用于民生支出,同比提升7.6个百分点,为民办实事项目较好完成。持续实施产业帮扶、就业帮扶等政策,脱贫攻坚成果持续巩固。办好每月21日“企业招聘日”活动,新增城镇就业1156人。扎实做好根治欠薪工作。不断健全社会保障体系,基本养老保险待遇逐年稳步提高,发放帮扶救助、残疾人“两项”补贴、儿童福利保障、育儿补贴、高龄津贴等1.3亿元。开展独居老人民房用电线路改造专项行动,创办“温暖食堂”“长者食堂”,定期为留守、孤寡老人等困难群众免费送餐。全面落实退役军人优抚安置政策。

　　社会事业协调并进。深入实施大爱教育、养成教育、习字育人、大阅读“四大行动”,设立武平一中崇德校区,推进职业中专整体迁建,均衡教育教学资源。全县中考平均分摆脱近十年全市倒数局面,进位至全市中游。我县物理类考生高考成绩最高分700分,位列全省第3、全市第1,高考特控线、本科线上线率分别达23.3%、71.6%,创近十年新高。完成托育综合服务中心建设,乡镇卫生院全部通过“优质服务基层行”达标评审。创新“一十百千万”婚俗改革工作法,全县彩礼价格下降约35%,经验做法入选省级文明乡风建设优秀创新案例。文体事业蓬勃发展,武平汉剧亮相第十五届全运会,武平籍运动员在全运会、全国残运会上勇夺4金1银,取得历年参赛最好成绩。

　　社会大局和谐安定。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,添置无人机、排水抢险车等应急救援装备,持续提升燃气消防、道路交通、非煤矿山、建筑施工等领域本质安全水平,全年未发生较大以上安全生产事故。卫星电话配备管理模式获省级推广。扎实构建社会治安整体防控体系,完成县级和17个乡镇(街道)综治中心规范化建设。市对县平安三率测评中,群众安全感、扫黑除恶斗争满意率、执法工作满意率三项指标均居全市第1。

　　国防动员、双拥、审计、统计、民宗、外事侨务、气象、地震、档案、方志、工会、青年、妇女、慈善等工作都取得新进步。

　　同时,政府自身建设持续加强。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,落实整治形式主义为基层减负若干规定,抓实群众身边不正之风和腐败问题集中整治。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,人大代表建议、政协委员提案办结率达100%。持续推进法治政府建设,深化“首违不罚、轻违不罚”清单动态管理机制,全面推行“综合查一次”,检查总量下降27.7%。树牢“过紧日子”思想,大力压减一般性支出,政府采购节约率达12.3%。

　　2025年政府各项工作的顺利完成,促进了“十四五”规划的顺利收官。五年来,综合实力持续增强。全县地区生产总值突破300亿元、人均地区生产总值突破10万元,预计2025年分别达330.9亿元、12.3万元。构建以新显、机械装备、新材料为主导的“3+N”现代产业体系,成功引进中触智能显示、星河电路总部搬迁等一批超10亿元投资项目。新显首位产业集聚发展,企业数达126家,产值、税收比“十三五”末分别增长40.7%、112%。新培育“四上”企业276家。入选国家知识产权强县建设试点县、国家农产品质量安全县、国家创新型县建设名单、全国科普示范县创建名单。五年来,城乡面貌持续焕新。完成66个老旧小区改造,打通丰平路等3条断头路。一座可居住的博物馆——百家大院和心月公园、龙河公园等城市新地标惊艳亮相。新建110公里骑行道,“骑游武平·骑乐无穷”IP越唱越响。环梁野山、环千鹭湖乡村振兴示范片出彩出新,乡镇集镇示范街区提升改造全面完成,清洁家园行动整治成效显著。实现百年高铁梦,全县路网通车里程达1880.8公里,比“十三五”末新增139.5公里,改扩建农村公路188公里,入选“四好农村路”全国示范县。五年来,生态环境持续向好。空气质量综合指数较“十三五”末下降了0.41,空气质量越来越好。国省控流域断面优质水比例比“十三五”末提高了53.3个百分点,上升至100%。森林覆盖率常年保持79.7%左右。建成并运营生活垃圾焚烧发电厂。荣获全国节水型社会建设达标县、全国县级水网先导区、全国水系连通及水美乡村建设试点县等荣誉。五年来,改革开放持续深化。打造新时代林改“武平经验”升级版,“取消人工商品林主伐年龄限制”等四项改革试点举措被国家深化林改方案吸纳,再次上升为国家决策。武平林改案例纳入中央党校主体班次教学课程。顺利实施县属国有企业改革三年行动,编制执行乡镇(街道)履职事项清单,圆满完成新一轮政府机构改革。教育、医疗、农村、政务服务、综合执法等领域改革不断深化。“三对口一帮扶”、武台融合交流等工作持续拓展。五年来,社会事业持续升温。预计城镇、农村居民人均可支配收入年均增长分别为5.4%、7.7%。累计新增城镇就业6720人。基本养老保险覆盖26.06万人,养老保险待遇按时足额发放。持续实施基础教育扩容提质项目,新增中小学位8410个。成功举办武平一中百年校庆。深化全民阅读活动,创设“武平故事会”“读书分享会”“股长讲习会”“音乐党课”新“三会一课”,厚植文化软实力。科学有力应对2022年“5·27”、2024年“6·16”超预期自然灾害,有效完成灾后重建各项工作。平安武平建设扎实推进,社会大局和谐稳定,荣获平安中国建设示范县、全国法治政府建设示范县、全国信访工作示范县。

　　各位代表,四季风雨兼程,奋斗历历在目。我们始终保持战略定力,系统谋划、借势发力,让思路变出路、让愿景变实景。这些成绩的取得,得益于县委的坚强领导,县人大、县政协的监督支持,更凝聚了全县干群的智慧和汗水。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位代表、各位委员,向全县离退休老同志,向所有参与、关心、支持武平发展的广大干部群众、旅外乡亲、企业家和各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会高质量发展还存在不少短板和问题,主要是县域重点产业规模体量依然较小;现代农业精深加工链条还未健全;市场信心、消费活力有待进一步提振;财政收支将持续保持紧平衡状态;在就业、教育、医疗、养老、生态等公共服务供给上离人民群众期待和需求还有差距等等。对此,我们将始终坚持问题导向,拿出更多实招、硬招、新招,努力把政府工作做得更好。

　　二、组织实施好“十五五”规划

　　这次提请大会审议的《武平县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(2026—2030)(草案)》,提出了发展目标、战略任务和保障措施,描绘了今后武平经济社会发展的宏伟蓝图。

　　“十五五”发展的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记对福建工作、龙岩工作和对武平林改、捷文村群众来信的重要讲话重要指示批示精神,牢牢把握中国式现代化的本质要求,紧扣高质量发展首要任务,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持“红领行动·红耀武平”党建引领,持续深化“一群人、一条心、一起拼、一定成”行动,深入实施“生态立县、产业强县、民生暖县、融入两区”发展战略,不断壮大经济实力、夯实财税基础、增强发展后劲、巩固生态优势、改善城乡面貌、提升民生福祉,奋力推进省际革命老区高质量发展和共同富裕先行区、全国深化集体林权制度改革样板、新型显示县域重点产业链样板、人文充盈旅居城市样板、海峡两岸文化交流样板等“一区四样板”建设,在推进闽西革命老区高质量发展示范区建设中奋勇争先。

　　今后五年的主要目标是:经济发展迈上新台阶。地区生产总值年均增速高于全省、全市平均水平,财政收入稳步增长,经济结构更加优化,城乡区域发展协调性明显增强。产业升级实现新突破。产业基础、产业布局、产能结构更加优化,战略性新兴产业集群发展水平明显提高。生态建设彰显新优势。国家生态文明建设示范县成果持续深化,生态环境质量保持全省领先。改革开放焕发新活力。重点领域改革取得新进展,集体林权制度改革再拓新路,“三对口一帮扶”及武台融合交流持续深化。社会文明呈现新气象。公共服务体系不断健全,人民精神文化生活日益丰富,社会凝聚力进一步增强。民生福祉跃上新水平。促进高质量就业,居民收入平稳增长,社会保障体系更加健全,基本公共服务水平明显提高。县域治理实现新提升。法治政府建设示范成果进一步拓展,平安武平建设取得新进展,城市温度更加可及可感。

　　为实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:

　　(一)发展新质生产力,加快建设现代化产业体系。做强做优主导产业,培育壮大特色产业,开拓布局新兴产业,提高经济质效。

　　(二)强化科技创新驱动,建设更高水平创新型县。拓展提升科技创新能力,加大创新人才引育,全力做优创新创业环境,加快数字武平建设,增强创新能力。

　　(三)主动融入全国统一大市场,积极服务和融入新发展格局。大力提振消费,开拓投资空间,全力大抓招商,打造优质营商环境,激发内生动力。

　　(四)推进新型城镇化,建设人文充盈旅居城市。规划引领县域空间格局,大力实施城市更新,构建内通外联服务体系,强化城市精细化管理,加大公共文化服务供给,提升城市品质。

　　(五)推进乡村全面振兴,加快建设宜居宜业和美乡村。提升粮食和重要农产品生产水平,推进乡村产业高质量发展,提升乡村建管水平,拓宽农民增收致富渠道,焕发乡村新貌。

　　(六)全面深化改革开放,激活发展动力活力。持续打造新时代林改“武平经验”升级版,统筹推进重点领域改革,全面提升对外开放水平,深化武台融合发展,彰显特色优势。

　　(七)加强生态文明建设,擘画绿色发展新图景。深化环境治理和保护体系,提升生态环境质量,加快推动绿色低碳发展,构建县域现代化水网体系,建设美丽武平。

　　(八)加大保障和改善民生力度,扎实推动共同富裕。促进居民就业增收,织密社会保障安全网,高质量建设教育强县,深化健康武平建设,促进人口高质量发展,增进民生福祉。

　　(九)加强社会综合治理,建设更高水平平安武平。提升社会治理效能,培育时代文明新风,持续深化法治建设,构建高效公共安全体系,共建平安暖城。

　　三、2026年工作安排

　　各位代表,2026年是建党105周年,是奋进“十五五”、逐梦新征程的开局之年。根据县委十四届十次全会精神,明年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,落实“生态立县、产业强县、民生暖县、融入两区”发展战略,对标打造“一区四样板”要求,持续深化拓展党建引领高质量发展“1+7”行动,开展“工业高质量发展”行动,推进共同富裕行动,奋力谱写中国式现代化武平篇章。

　　明年经济社会发展主要预期目标是:实现全县地区生产总值增长5%;固定资产投资增长3%;地方一般公共预算收入增长3%;社会消费品零售总额增长3.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.4%、6%。力争在实际推动中取得更好成绩。

　　为实现上述预期目标,我们将突出抓好以下五方面工作:

　　(一)聚焦主导产业,激活跃升动能

　　培育壮大产业集群。坚持智能化、绿色化、融合化方向,按照“七个逻辑”产业发展思维,不断深化县域重点产业链建设。提升新显产业竞争力。坚持“两新一强”发展思路,着力补齐显示模组及材料制造国家中小企业特色产业集群链条,加快星河电路高精密线路板、福盛达显示屏、利智诚LED显示屏等强链延链项目竣工达产。扩大机械装备产业影响力。突出抓好海威新能源汽车零部件生产项目建设。加快筹建空压机产销联盟,推进田边、爱木森、优龙等一批空压机项目建设,打造省际空压机产业新集群。增强新材料产业拉动力。启动新一轮矿规编制。开展有利成矿区域资源调查,推进何屋矿区探矿权出让、新湖石灰石矿扩深整合办证等工作,加快实施三鑫悦洋银多金属矿尾矿库建设。推动矿业由原料开采向精深加工转变,做实稀土光谷、新湖非金属材料加工产业园等项目前期,构建具有区域特色的新材料产业体系。力争培育规上工业企业15家。

　　深化营商环境建设。完善诚信政府履约机制,构建更高效的政务环境、更亲清的政商关系,推动“四链融合”与营商环境同频共振、互通互促。完成新显产业大脑二期建设,构建园区数字生态体系,赋能企业数智化转型,争创高标准数字园区。举办县内互采、省内外联动等供需对接“手拉手”活动6场以上,推动县内配套率提升40%。增强金融赋能产业力度,拓宽“基金投决绿色通道”,加速培育企业挂牌新三板。探索园区共享用工新模式。发挥县公共实训基地、希恩凯电子省级高技能人才培训基地等平台作用,进一步提升我县产业工人素质。

　　培育创新绿色高地。优化专精特新中小企业和高新技术企业培育机制,新培育国家级高新技术企业15家。支持企业组建研发中心和产业创新联合体,激活特聘专家团资源,推动“三方合作共赢”“科技成果先用后付”等创新模式落地。争创国家知识产权强县建设示范县,确保国家创新型县通过验收。支持伊普思实业申报市政府质量奖。加快武平高新区总体规划、环评修编,推进南部扩园、园区数字化能碳管理中心等项目建设,实现单位规上工业增加值能耗、碳排放强度双下降,争创国家级绿色园区。

　　(二)扩大有效投资,积蓄发展后劲

　　着力抓项目稳增长。持续念好“学研策跑”四字诀,提升“政策攻坚、财力攻坚”实效,不断深化项目全生命周期管理,力争完成“3111”目标,全年新策划项目300个、总投资1000亿元以上,百个重点项目年度投资100亿元以上,开竣工项目100个以上。加快龙龙高铁武平至梅州段(福建段)建设。完成G357线十方彭寨至集贤、G358线中山龙济至阳民沥青路面改造等项目建设。实施110千伏输变电工程、配电网新建改造等项目,更好满足用电需求。完成百把寨水库建设,配合做好梅州市长潭水库扩建工程。加力推进闲置国有资产和低效工业用地盘活。

　　着力强招商扩投资。主动融入全国统一大市场,持续开展“533”招商引资竞赛活动,提升项目签约转化落地率。加强招商队伍专业化建设,健全完善招商引资政策,持续优化重大项目招引逻辑、产业、意向企业“三张清单”,靶向发力引进产业链上下游企业。发挥聚力基金引导带动作用,创新“基金+产业链”招商模式,推动稻兴科技、鸿谷(福建)投资等重点企业来武投资。持续擦亮“武商回归”品牌,构建优质招商场景,让更多乡贤企业回得来、留得住、发展好。

　　着力促消费增活力。深入落实提振消费专项行动,精准“滴灌”提振消费信心。持续培育养老托育、非遗体验、农事手工等消费新场景,拓展美食消费、研学消费等增长新空间。建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”,丰富旅居住房、养老地产等新业态。加大引客入武过夜游力度,积极承办自行车、手球等赛事活动。提升景区运营管理水平,启动百家大院4A级景区创建工作。推动金融机构合理降低消费信贷利率,支持住房、汽车、家电等大宗消费。力争培育限上贸易业企业12家、规上服务业企业5家。

　　(三)促进城乡融合,提升暖城品质

　　建设人文充盈的旅居城市。围绕“主客共享·舒适温暖”旅居城市定位,加快编制《“山水武平”规划建设导则》。鼓励市场化运作、多元参与城市更新,稳步推进新一轮老旧小区提升改造。改造东大街、鼓楼七坊、青云山3个片区地下管网,加快智能微公交、生活垃圾无害化处理场设备更新改造等项目投用。实施无障碍设施改造工程,争创全国无障碍建设示范县。开发“四季可居、全龄友好”旅居产品,因地制宜推进街景街角“微改造、微更新”。深化国家级客家文化(闽西)生态保护区建设,启动平川街道红东村传统村落重点改善提升等项目,让城市在保护中发展、在发展中保护。争创第八届全国文明城市。

　　打造宜居宜业的和美乡村。着力绘就“水秀林美村庄净·人和业兴思想新”乡村画卷,发挥环梁野山、千鹭湖“十朵金花”示范带动作用,推进“火红的世界”武北乡村振兴示范片区建设。加快实施乡村振兴示范镇村项目,开展公厕保洁、小微水体治理等环境提优工程。深度融合农村一二三产业,深化实施特色现代农业“851”工程,加快灵芝产业集群、肉鸡产业集群、象洞农业产业强镇等项目建设,实质化运营百香果品牌展示馆、产业研究院。探索共富农场等联农带农新模式,推动“新农人”引领产业发展,提升农业综合效益。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,确保粮播面积稳定在36.05万亩以上;新建高标准农田2万亩以上,完成耕地恢复5000亩。做实第四次全国农业普查工作。

　　构建天蓝水净的生态屏障。持续深化国家生态文明试验区建设。统筹加快建筑垃圾资源化利用项目实施,全力推动资源全循环碳减排试点。坚持“以水为基底,以流域为实施范围,以综合治理为手段”,提速民主河、帽村溪治理工程和中赤河上下游水环境综合治理项目,加快实施一体化推进水土保持工程建设,争创国家水土保持示范县。压紧压实河湖长制工作,扎实推进幸福河湖建设,持续巩固交接断面水质优良比例,稳步提升大气环境质量,让优良生态成为武平人民的幸福常态。

　　(四)坚持改革开放,增强创新活力

　　扩大林业改革优势。全面推进省级森林“四库”联动试点区建设,加快实施闽西南山地丘陵生物多样性保护项目,完成森林修复3万亩、抚育7万亩。推进金融赋能共富林场“三化”实践,建成共富林场30家。构建林菌、林药等多元融合现代化林下产业体系,大力发展竹集成材、以竹代塑等竹业加工。打造林下食品生产基地,新增林下种植紫灵芝5000亩,改扩油茶林1000亩。深化“林票+碳票”联动机制,新增林票发行720亩,探索建立区域性碳汇市场。推深做实林长制,持续完善“e林通”平台,构建林业“一张图”,助力林分质量提升和有害生物防控。

　　攻坚重点领域改革。深化总校制办学,建立城乡“教育共同体”,争创国家学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县。不断深化“总医院制”改革,推进公立医院改革与高质量发展示范项目建设,加强中医康复、妇幼保健等特色专科建设,提升县域卫生健康治理能力和服务水平。持续推进“五票制”改革。深化乡镇(街道)履职事项清单工作。全面推广“闽执法”平台应用,持续优化“片区联合执法”,试行“活封活扣”“执法和解”等柔性举措,让执法监管既有力度更有温度。

　　提升对外开放水平。持续深化与国家开发投资集团在产业基金、低空经济、人才引进等方面的对接合作。全面深化新时代山海协作,实化“飞地经济”模式,加强科教文卫等多领域交流。携手广州海珠区、荔湾区,突出教育、医疗卫生等领域合作,推动更多两地企业建立供需关系。用好省直挂钩帮扶资源,激活村集体“造血”功能。打造两岸文化交流IP,推动设立闽台历史文化研究院武平分院,完成岩前大布村闽台乡建乡创合作村庄典型工程,办好海峡两岸定光文化、姓氏源流文化等交流活动。

　　(五)践行为民初心,厚植民生福祉

　　多层次健全社会保障。健全常态化防止返贫致贫机制,确保不发生规模性返贫致贫。促进高质量充分就业,扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,引导留守儿童父母返乡就业,新增城镇就业1000人以上。健全劳动关系风险预警与化解机制,保障农民工工资支付。不断健全社会保障体系,提升灵活就业、新就业形态等人员社保、医保参保率,持续深化异地申办低保救助模式,精准提升困难群众救助、妇女儿童权益保障水平。推进适老化设施提升改造,实施居家和社区基本养老服务提升行动,新增家庭养老床位300张以上。完成城市公益性公墓建设。

　　全方位优化公共服务。推进“有温度”的教育强县建设,完成武平一中崇德校区改扩建、职业中专迁建等项目建设,打造高水平教师队伍,健全家校社协同育人机制。深化“健康武平”建设,聚焦全生命周期健康保障,健全重大传染病联防联控机制,提升基层卫生健康服务能力,确保国家慢性病综合防控示范区通过复审。持续整治高价彩礼,倡导积极婚育观念,落实生育支持激励政策,深化全省婚俗改革试验区和生育友好型城市建设。持续开展“农家欢·村村乐”村晚,创新办好村BA等活动赛事。加快公共文体活动中心项目建设,更好满足全民运动健身需求。

　　高水平推进社会治理。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战,坚决遏制重大安全事故发生。构建智慧应急指挥管理体系,加快实施森林消防队伍能力建设项目,提升防灾减灾救灾应急处置能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,稳妥解决历史遗留问题。全面推进信访工作法治化。加强国防动员和国防后备力量建设,全面推进国家安全教育,深入开展双拥工作。持续推进青年友好县域建设。强化未成年人违法犯罪预防和治理,严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、涉黑涉恶、非法采矿等违法犯罪行为,建设更高水平的平安武平,争创“长安杯”。

　　四、全面加强政府自身建设

　　各位代表,政府只有实干苦干,群众才能刮目相看。我们将践行“实在实干实效”的工作作风,以党和人民利益至上,按规律办事,创一流业绩,努力打造人民满意的服务型政府。

　　旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉把党的领导贯穿政府工作各方面全过程。始终在县委领导下开展工作,保持思想同心、目标同向、行动同步,确保贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求不偏向、不走样。

　　尊崇法治促善治。全面深化法治政府建设,严格落实重大行政决策程序规定,加强规范性文件备案审查和公平竞争审查刚性约束。加强“一府两院”联动,提升行政复议质量,谋划“九五”普法工作,让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念深入人心。主动接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督,强化审计监督、统计监督,高质量办实办好人大代表建议和政协委员提案。

　　真抓实干建新功。把“重实干、求实效”作为政府工作最鲜明的底色,勤勉履职、永不懈怠,推动各项工作向强的看、和好的比、跟快的赛,确保纵向有提升、横向有进位。对于探索性、试点性工作,只要看准了方向,符合政策导向,就要敢闯敢试,以一群人的奋斗,拼出一座城的精彩。切实把民生“需求清单”作为政府的“办事清单”,落实县级重大民生实事项目人大常委会票决制度,高质量推动为民办实事项目落实落地。

　　清正廉洁守底线。坚决扛牢全面从严治党主体责任,深化整治群众身边不正之风和腐败问题,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。严格落实整治形式主义为基层减负若干规定,扎实做好巡视巡察和审计整改“后半篇文章”。贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,习惯“过紧日子”,加强预算绩效管理,严控“三公”经费支出,切实把宝贵的资金和资源更多用在发展紧要处、民生急需上。

　　各位代表!平川回望千山远,梁野放眼万木春。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在县委的坚强领导下,以登高望远的格局、坚韧不拔的毅力、攻坚克难的决心,奋勇争先、再上台阶,为推进中国式现代化武平实践不懈奋斗!

　　相关名词解释

　　1.“十三五”“十四五”“十五五”:分别代指国民经济和社会发展第十三个、第十四个、第十五个五年规划的时期,时间范围分别为2016年至2020年、2021年至2025年、2026年至2030年。

　　2.“三争”行动:“深学争优、敢为争先、实干争效”行动。

　　3.党建引领高质量发展“1+7”行动:以“红领行动·红耀武平”特色党建为引领,深入开展民生福祉提质行动、产业发展提速行动、旅居城市提标行动、乡村振兴提档行动、林业改革提级行动、综合治水综合治水、要素保障提优行动。

　　4.森林“四库”:森林水库、钱库、粮库、碳库。

　　5.首台(套)重大技术装备:指经过创新,其品种、规格或技术参数等有重大突破,具有自主知识产权但处于市场推广初期的成套装备、单机设备。

　　6.专精特新:指企业具有“专业化、精细化、特色化、创新能力强”的发展特征。

　　7.旅居驿站:指利用本县民营企业、社团和民间人士经营具有独特风格或者主题的场所,在党委、政府引导下,充分发挥个性化服务,让不同需求的游客在武平体验式、沉浸式、治愈式旅游休闲,享受宾至如归、温暖舒适的旅居场所。

　　8.“四上”企业:规上工业企业、规上服务业企业、资质以上建筑业企业、限上贸易业企业。

　　9.“两新”:推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　10.“股金型”林票:由国有林场主导经营管理的合作造林或联合经营山场,根据合作山场经营管理所需资金的投入预算总额按社会认购份额制发林票,具有可继承、可质押、可转让、可兑现属性。

　　11.“福林票”:福建省境内的国有企事业单位与集体经济组织、民营企业、个人等开展合作经营,依托其合作周期内预期经营收益权制发的凭证,统称为“福林票”。

　　12.“五多五同”:多元主体同谋发展、多种类型同步开发、多层空间同时利用、多式联营同频发力、多重收益同享成果。

　　13.“总医院制”改革:以整合县域医疗资源、优化医疗服务供给为核心目标的医疗体制改革模式。

　　14.“一院八部八中心”:“一院”指一个总医院统筹管理;“八部”指设置行政管理、人力资源、财务管理、医保管理、信息管理、医务管理、健康管理、党建工作八个部门协同管理;“八中心”指打造检验、心电、影像、病理、消毒供应、远程会诊、健康访视、药耗配供八大中心集约管理。

　　15.ESG报告:环境、社会及治理报告。

　　16.口袋公园:对较小地块进行绿化种植,再配置座椅等便民服务设施。城市中的各种小型绿地、小公园、街心花园、社区小型运动场所等都是身边常见的口袋公园。

　　17.“温暖食堂”:公益性质的餐饮服务点,旨在为环卫工人、残障人士、困难群众等有需要的群体免费提供盒饭,传递社会温暖。

　　18.“长者食堂”:为留守老年人提供助餐配餐服务的场所。

　　19.“一十百千万”:“一”个核心引领高位推进,“十”方联动宣传整齐发力,“百”家商户助力保障有力,“千”人示范带动全盘提升,“万”众参与支持聚势成潮。

　　20.双拥:地方拥军优属,军队拥政爱民。

　　21.“3+N”现代产业体系:主攻新型显示、机械装备、新材料三大主导产业,推进特色现代农业、文旅康养、培训研学、现代物流、金融、房地产和建筑业等产业发展。

　　22.“四好农村路”:把农村公路建好、管好、护好、运营好。

　　23.“三对口一帮扶”:国家开发投资集团对口支援、厦门市思明区对口协作、广州市海珠区和荔湾区对口合作、省直部门挂钩帮扶。

　　24.融入两区:融入粤港澳大湾区和闽西南协同发展区。

　　25.“七个逻辑”:资源要素、龙头带动、供应链协同、龙商回归、专精特新、政策红利、近海开放等逻辑。

　　26.“两新一强两新一强新”指的是拓展显示模组和材料制造细分新领域和开拓工控显示、车载显示、智能穿戴等中小尺寸终端应用领域新赛道。“一强”指的是做大做强做优显示模组及材料制造中小企业特色产业集群。

　　27.“四链融合”:创新链、产业链、资金链、人才链融合。

　　28.新三板:全国中小企业股份转让系统。

　　29.“533”招商引资竞赛活动:全年力争完成新签约、新开工、新竣工(投产)固定资产投资超3000万元项目50个、30个、30个以上。

　　30.“十朵金花”:环梁野山示范片区的云中村寨(云寨村)、十里花廊(园丁村)、客家桃源(尧禄村)、淘宝客都(东云村)、开心田园(东岗村)和环千鹭湖示范片区的水墨阳民(阳民村)、三江太平(太平村)、茶香龙济(龙济村)、古韵新城(新城村)、丹井下东(下东村)。 

　　31.特色现代农业“851”工程:“8”指的是八大优势产业,即水果、茶叶、蔬菜、食用菌、畜禽、林竹、花卉苗木、淡水鱼;“5”指的是五大特色产品,即武平百香果、象洞鸡、富贵籽、绿茶、紫灵芝;“1”指的是稳定粮食生产。

　　32.“新农人”:具备现代知识和技能,致力于推动农业向现农业向现代化的新型农业从业者。

　　33.共富林场“三化”实践:打通林业资源资产化、林业资产资金化、林业资金杠杆化的全链条转化通道,让沉睡的山林资源变为流动的资产、活跃的资本。

　　34.总校制:采取“一对一”或“一对多”形式,组建总学校和成员学校,以此打破教育壁垒,在办学理念、校园管理、队伍建设、文化建设、教育教学等方面优势互补、资源共享。

　　35.“五票”:林票、碳票、水票、地票、房票。

　　36.“枫桥经验”:具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,是新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。

　　37.“一府两院”:“一府”指的是人民政府;“两院”指的是人民法院、人民检察院。

　　38.“九五”普法:关于在公民中开展法治宣传教育的第九个五年规划(2026—2030年)。

　　39.“四风”:指形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

　　40.“三公”经费:指政府部门人员因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费。