一、制定的背景和依据

　　1.开展国家储备林建设是深入贯彻落实习近平总书记对福建、武平林改和捷文村群众来信重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于国家储备林基地建设的决策部署，切实维护国家生态安全和木材战略安全的重大举措。通过国家储备林项目建设，可以实现三个“有利于”：有利于转变林业发展方式，全面提升我县森林经营的产业规模化、集约化经营水平；有利于优化树种结构，提升林分质量，培育优质森林资源，带动林业一二三全产业链融合发展；有利于助推乡村振兴，带动百姓致富，实现“储林”“储碳”为一体的“双储林”目标，持续拓展提升林改“武平经验”，推动林业改革发展再上新台阶。

　　2.制定依据：《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国民法通则》等相关法律、法规规定，同时参考中林（三明）林业发展有限公司在三明、永安开展国家储备林项目建设的情况，结合武平实际情况起草《武平县国家储备林项目建设工作方案》和《武平县国家储备林项目合作协议》。

　　二、目标任务

　　建立武平县国储林基地15万亩以上，力争达到25万亩。

　　三、建设模式

　　项目建设采用市场化运作，我县与中林龙岩公司全面合作，由中林龙岩公司全资投资建设。

　　四、工作进展

　　1.从2021年至今，多次与中林集团沟通洽谈，并实地考察了中林集团在三明、永安国储林建设开展情况，同时在本县开展了国储林建设调查摸底，项目可行性调研、试点等工作。

　　2.通过认真的调研、学习、洽谈，2022年11月份与中林（龙岩）林业发展有限公司就武平县国储林项目的建设目标，建设方式、林木收储的资源调查、资产评估、林木流转、登记发证等工作双方具得了一致意见，商定了项目组织实施的工作方案，草拟了双方合作的框架协议。

　　3.2022年11月份，县政府领导召集了县委宣传部、林业局、发改局、财政局、自然资源局、司法局、信访局等有关部门的负责人，对我县实施国储林项目建设的工作方案进行了认真的讨论、研究和修改，并上报县政府审定。

　　4.2022年12月19日，县政府常务会对《武平县国家储备林项目建设工作方案》和《武平县国家储备林建设合作协议》的送审稿进行了审议并原则同意工作方案和合作协议。

　　5.2022年12月21日，我县与中林（龙岩）林业发展公司举行国家储备林项目合作框架协议签约仪式。

　　五、范围期限

　　2023年-2025年

　　六、主要内容

　　1.打造国家储备林高质量发展示范基地。采取多种措施收储林木和流转林地，大力培育大径材和乡土树种用材林、油茶经济林和珍贵树种用材林，积极发展林下经济，全面提高森林质量和经营水平，提升林地生产率，扩大生态承载力，实现森林面积、森林蓄积、森林生态价值三增长。根据武平森林资源禀赋，将武平县国家储备林打造成为质量高、效益好的国家储备林示范基地，为武平林业产业高质量发展提供优质原材料，为人民群众提供高质量生态环境。

　　2.创建现代林业产业示范区。充分发挥国家储备林资源优势，做强做大林业二产。采取各项措施，吸引国内大中型林产加工龙头企业落户武平，培育地方龙头企业。

　　3.推进林下经济示范基地建设。依托国家储备林基地良好的土壤和生态环境，充分利用国家储备林政策优势，因地制宜发展紫灵芝、富贵籽、白背草等林下经济，发展森林旅游、森林康养等产业，以短养长，提高森林资源利用率。

　　4.统筹推进林区基础设施建设。利用森林资源融资建设国家储备林基地良好机遇，将国家储备林项目区内的路、水、电等基础设施建设纳入项目资金支持范围统筹推进，实现森林资源和林区基础设施建设协同发展。

　　5.壮大集体经济助推乡村振兴。将国家储备林生态、经济和社会效益与巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴有机结合起来，构建政、银、企、村、农多方利益联结机制,有效壮大乡村集体经济，带动农民增收致富，助推乡村振兴，实现社会得生态、国家得木材、地方得投资、企业得效益、集体得分成、农民得收入的共赢目标。进一步深化集体林权制度改革， 提升林业产业组织化、规模化、专业化发展水平，加快推进林业产业现代化进程。强化利益联结机制，保障林农以林地流转、入股分成等方式获得稳定收入。

　　6.探索林业碳汇交易。利用国家储备林培育周期长、木材径级大、固碳能力强等特点，借鉴林业碳汇成功经验，探索创新林业碳汇产权交易形式，稳步有序推进林业碳汇开发，实现生态效益与经济效益双丰收。

　　七、注意事项

　　延长林地承包期问题：由于目前大部分林农现有林地的承包期剩余不足30年，为此，各乡（镇）、村应做好召开村民代表会议工作，讨论通过延长林地承包期，确保林地流转承包期达30年。

　　八、联系人及联系电话

　　饶志雄，13507543278