车越来越多，交通越来越拥堵，不少地方为了缓解交通拥堵，都采取“牺牲”非机动车和行人道路通行权的办法，以增加机动车道。但这种做法显然对于多数以非机动车和步行方式为主的普通出行者并不公平。

　　为了“挽救”日益减少的非机动车道和人行道，《办法》对此进行了明确规定：县级以上地方各级人民政府及其有关部门应当合理施划机动车道、非机动车道和人行道，保障非机动车和行人安全通行，不得挤占人行道供机动、非机动车通行，不得挤占非机动车道供机动车通行。这一规定也是《办法》的闪光点之一。