武政文〔2011〕417号
武平县人民政府关于加强
农村气象灾害防御体系建设的通知
各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：
为认真贯彻落实国家、省、市关于加强农村气象灾害防御体系建设的通知精神，全面提高我县农村气象灾害防御能力，现就有关事项通知如下：
一、总体要求和目标任务
坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，完善“政府领导、部门联动、社会参与”的农村气象灾害防御机制，综合运用科技、行政、法律等手段，统筹做好气象灾害监测预报、预警发布、应急处置和风险管理工作。用3～5年的时间建立健全农村气象灾害防御体系，实现防御规划到县，精细预报、自动观测到乡，应急预案、风险调查、科普宣传、气象信息员到村，预警信息发布到户，灾害防御责任、灾情收集到人。
二、监测预警和信息发布
在“十二五”期间，建立完善综合气象观测、预报预警运行保障机制，建成“预报到乡、视听到村”的气象灾害监测预警防御体系。建设农村气象监测站网，建立移动气象台，在暴雨和地质灾害频发的村建设一套自动气象站，实现对可能诱发山洪、泥石流等灾害的强降水自动监测和报警。县气象局要在省、市气象局预报产品的基础上开展补充、订正和解释应用，重点开展灾害性天气监测、实况监视，加强短时临近预报订正和跟踪服务。建立气象部门与防汛部门双向预警信息传输网络，实现全县气象、水文、水利信息共享。建立气象部门和乡镇、行政村、中小学校以及有关部门的双向预警信息传递机制，完善手机短信和电话气象信息发布系统。建设中国天气网县级站，建设社区、村镇气象预警信息电子显示屏发布系统。公共媒体要及时发布气象灾害预警信息。乡镇要建立通知到村气象灾害防御负责人和气象信息员的双向预警信息传递机制，气象信息服务站和气象协理员通过手机、固定电话等通知村气象灾害防御负责人和气象信息员。村级要建立通知到户的预警信息传递机制，气象灾害防御负责人和气象信息员通过电子显示屏、高音广播、锣、鼓、信息专栏方式向居民发布气象预警信息。各有关部门要加强合作，提高气象灾害预警信息的覆盖率。
三、构建应急减灾组织体系
建立健全政府统一领导、综合协调，相关部门各负其责、有效联动的农村应急减灾组织体系。县政府成立气象灾害防御领导小组。乡级人民政府有分管领导负责气象灾害防御工作，有乡镇干部担任气象协理员负责日常工作。村委会主任为本区域气象灾害防御责任人，每个村应指定一村主干兼任气象信息员，在气象灾害危险区设立警示牌，清楚标明转移路线。建立预案到村、责任到人的农村气象灾害应急处置体系。县、乡、村要定期开展气象灾害应急演练。在乡镇开展气象灾害应急准备认证试点工作，在多灾易灾的乡、村建设避难场所，定期对避难场所进行安全评估。
在雷电多发频发地区开展雷电灾害风险评估工作，建设农村雷电灾害监测网，进行农村雷电灾害观测。在农村雷电多发易发区、农村中小学等公共场所实施雷电防护工程建设。
以农业抗旱、库区增水、森林防火和防雹减灾为重点，完善人工影响天气服务系统。2011年建成县级人工影响天气(作业)指挥平台，“十二五”期间建立人工增雨和人工防雹作业试验培训基地。
四、完善气象灾害防御机制
建立健全气象灾害防御制度，推动气象灾害风险评估和气候可行性论证纳入城乡规划和工程建设项目行政审批工作，健全隐患排查制度，明确乡镇、村组织汛前排查、汛中检查、汛后核查的范围、方法和发现隐患后的处理措施等。完善气象灾情信息管理系统，建立以村为单元的农村气象灾害风险数据库，编制农村气象灾害风险图，将气象灾害防御工作机构、人员信息、隐患点、应急预案等纳入系统，实现动态管理和资源共享。乡镇、村志愿者和气象信息员承担气象灾害收集上报工作。
五、切实加强组织领导
(一)落实责任。要高度重视农村气象灾害防御工作，层层落实领导责任制。水利、农业、国土等有关部门要提供技术和数据支撑，积极配合支持农村气象灾害防御体系建设。
(二)精心规划。由气象部门会同发改、民政、农业、林业、水利、城建、国土、交通、教育、卫生等部门编制出台具有超前性、针对性、科学性和实用性的县气象灾害防御规划。
(三)加大投入。将开展气象灾害防御体系建设经费列入年度财政预算，切实落实气象部门双重财政体制，把气象职工地方性津贴补贴等人员经费纳入年度财政预算，确保我县农村气象灾害防御体系建设工作顺利开展。
(四)加强宣教。在我县综合科普馆中增设气象防灾减灾展区，条件成熟时建立专门的气象科普馆。每个村设立气象科普宣传栏，定期张贴气象防灾减灾科普知识。要把乡镇气象协理员和村气象信息员建设成科普宣传队。
二○一一年十一月十日
主题词：农村 气象 通知
抄送：县委办、纪委办，县人大办、政协办。
武平县人民政府办公室 2011年11月10日印
（共印40份）
