各设区市建设局（建委）、规划局，厦门市市政园林局，泉州市公用事业局，平潭综合实验区交通与建设局：

　　近几年，由于管网老化、腐蚀、违章占压和新建设施与燃气管网安全间距不足、城市道路施工和其它地下工程施工造成的危害等，我省城市燃气管道事故不断增加。为切实加强燃气管网故障预防管理，消除事故隐患，确保安全运行，经研究，在去年全省占压燃气管道专项整治基础上，开展城镇燃气管网普查和隐患整改。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　1、全面掌握我省燃气管网类型、数量与分布状况，完善燃气管网电子档案；

　　2、加强燃气管网重大安全事故隐患治理，防止重大生产安全事故；

　　3、进一步落实燃气管网安全管理责任，构建燃气管网安全管理工作长效机制。

　　二、普查范围和内容

　　1、范围：各类已通气投用的城镇燃气管道及调压器等附属设施（以下统称燃气管网）。

　　2、内容：一是统计燃气管网的管材、管径、数量、铺设年代，建立燃气管网电子档案。二是开展在用燃气管道检测，检测范围为最高工作压力大于等于0.1Mpa（表压）、且公称直径大于25mm的压力管道，检测主要包括管网绝缘层电阻值、管网沉降、阴极保护状况、架空管网锈蚀变形情况等。其中，运行5年以上的管网全面检测，特别是经过居民较集中地段和重要公共建筑的管网、灰口铸铁管道、架空管道、埋设深度及管道基础达不到现行技术规范要求的管网；其余管道按不少于10%的比例进行抽样检测。

　　三、时间安排

　　普查整治时间为2011年4月~12月，分三个阶段：

　　1、动员部署阶段（5月15日前）。各地燃气管理部门要督促属地管道燃气企业成立由企业法定代表人为组长的管网普查工作小组，完成燃气管网内业资料的收集、汇总和统计整理，填写福建省城镇燃气管网普查表（附件1、2），报送我厅。

　　2、普查治理阶段（5月16日至11月30日）。各管道燃气企业：一是组织开展管网现场普查和检测，对查明的事故隐患，应当制定整改计划，措施、责任、资金、时限和预案五到位，组织改造更新；重大安全隐患应立即采取措施进行整改，避免事故发生。6月至12月，每月10日前向省厅及当地燃气管理部门上报《福建省城镇燃气管网隐患汇总表》（附件3）。6月底前，按企业概况、地下管网概况、管网检测结果分析、管网图档管理制度、管网巡视抢修管理、管网占压及清理情况、燃气管网更新改造计划等七个方面，向我厅和当地燃气主管部门提交燃气管网评估报告；二是根据《城镇燃气标志标准》（CJJ/T153），设置并及时修复更新管网沿线地面警示标志，确保安全警示标志规范、有效，并建立健全管网档案，落实安全管理责任；三是按照《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51-2006）推荐的“低压、中压、次高压管道的管壁外缘两侧0.7m范围，高压、超高压管道的管壁外缘两侧6m范围”的标准，列明燃气管网设施保护范围，提请当地燃气管理部门会同城乡规划等有关部门联合向社会公布；四是对停止运行、封存、报废的燃气管网采取必要的安全防护措施，防范安全事故。

　　3、汇总分析阶段（12月）。各地要对燃气管网普查工作情况进行汇总分析，提出安全生产工作对策措施，于12月底前形成书面总结报送省厅。

　　四、工作要求

　　1、加强领导，周密部署。开展燃气管网普查工作，对于加强我省燃气安全管理，构建长效工作机制，确保人民群众生命财产安全具有重要意义。各地燃气管理部门和管道燃气企业要充分认识做好普查和隐患整改的重要性，加强组织领导，按期完成各阶段性工作，确保质量。

　　2、加强督促指导。各地燃气管理部门要及时对企业整改工作进行督促指导，并对燃气管网安全进行抽查。重大事故隐患治理，各地必须进行挂牌督办，逐处落实整改。

　　3、大力宣传，营造氛围。各有关部门要采取多种形式，大力宣传《城镇燃气管理条例》、《福建省燃气管理条例》等法律法规和政策知识，宣传做好燃气管网安全生产工作的重要意义，不断提高全社会燃气管网规划建设、使用管理、安全保护的法律意识和安全意识。

　　福建省住房和城乡建设厅

　　二○一一年四月十八日